工信部：解讀國內動力電池企業(yè)及產品“白名單”
 
   《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》）自2014年10月開始公開征求意見，到2015年3月正式發(fā)布，一直受到業(yè)內的廣泛關注，行業(yè)對其關注的焦點普遍集中在：《規(guī)范條件》是否是行業(yè)的準入條件？與車輛補貼有何關系？對電芯的生產地有無限定？如何評定？以及入圍名單以何種形式發(fā)布等。4月17日下午，工信部在北京召開《規(guī)范條件》的宣貫會，對上述問題一一給出了解答。
 
　　《規(guī)范條件》公告自愿申請 目前與車輛補貼無直接關系
 
　　據工信部介紹，《規(guī)范條件》相當于汽車動力蓄電池行業(yè)的“白名單”，涉及企業(yè)包括三類：即在國內生產的動力電池單體企業(yè)，動力電池系統(tǒng)企業(yè)，或既做單體也做系統(tǒng)的企業(yè)；涉及的電池包括鎳氫類、鋰離子類及超級電容器三類（不含鉛酸電池）。由企業(yè)自愿申請并上報材料，工信部組織專家以材料審核和現(xiàn)場審校相結合的方式進行審核評定，未來將以“企業(yè)加產品”進行公告的形式進行公布，并對公告實行動態(tài)管理。
 
　　工信部強調，該“白名單”非行業(yè)準入的門檻，即沒進入公告的企業(yè)和產品也同樣可以在市場上銷售，且該公告目前與車輛的補貼也沒有直接聯(lián)系。既然如此，《規(guī)范條件》設立的意義何在？工信部裝備司副司長瞿國春解釋說，目前我國動力電池行業(yè)存在著無效產能大量存在、有效產能嚴重不足的情況，在一定程度上制約了我國新能源汽車的發(fā)展，制定《規(guī)范條件》著重關注動力電池和安全性、一致性，力求解決行業(yè)低水平重復建設的問題，鼓勵電池企業(yè)做優(yōu)做強，另外，未來不排除將此作為支持和鼓勵政策的依據。可以料定的是有了這些注釋，“白名單”無疑仍會成為動力電池企業(yè)熱捧的“香餑餑”。
 
　　“白名單”能否將“進口電芯”攔在國門以外？
 
　　近年來，日韓的動力電池企業(yè)對國內市場虎視眈眈，國內也同時出現(xiàn)了較多直接采購國外電芯進行系統(tǒng)集成的動力電池系統(tǒng)企業(yè)，而迫于嚴苛的質保要求和動力電池一致性的需求，有些整車企業(yè)也開始采用進口電池系統(tǒng)或進口電芯、國內集成的電池，這讓國內電芯企業(yè)備感生存壓力，同時也引發(fā)了新一輪的電動汽車關鍵零部件空心化的擔憂。對于進口電芯的問題，工信部解釋說，《規(guī)范條件》的對象是在國內生產的動力電池相關企業(yè)，而對于采購進口電芯進行系統(tǒng)集成的國內生產企業(yè)，可以依據《規(guī)范條件》進行企業(yè)和產品的申報，但專家組可提出對電芯生產企業(yè)進行延伸審查的要求。
 
　　新舊檢測標準有一年過渡期 企業(yè)可按電池類別選典型產品申報
 
　　如何申請進入“白名單”，除了企業(yè)基本條件、生產條件要求、技術能力要求、質量保證能力要求、銷售和售后服務要求等企業(yè)應具備的要求外，產品的技術要求是非常關鍵的，也是申報企業(yè)非常關注的。《規(guī)范條件》中的產品公告涉及的檢測標準有七個，分別為：
 　　上述標準與原2006版標準相比最主要的區(qū)別是增加了電池系統(tǒng)的檢測，據工信部介紹，上述2015年制定的六項國家標準預計將在今年5月正式印發(fā)并實施，考慮到檢測樣品準備和檢測周期的滯后期，申報企業(yè)有一年的過渡期，即：2015年提出申請的單體企業(yè)，可按06版標準（QC/T 741、743、744）進行試驗，但需要在2016年4月底之前補充單體/模塊新舊版本存在差異項目的試驗報告；2015年提出申請的系統(tǒng)企業(yè)，可在2016年4月底之前補充電池系統(tǒng)標準的試驗報告；2016年5月1日起提出申請的企業(yè)，則需要嚴格按照規(guī)范條件所列的標準項目提供試驗報告。
　　有企業(yè)關心是否需要將所涉及要量產的所有產品都提交測試，以便進入公告，工信部對此的解釋是，單體生產企業(yè)只需按大類選典型產品進行申報，而系統(tǒng)生產企業(yè)進行產品申報則遵循就高的原則，即在同一類電池系統(tǒng)中，申報最高電壓等級的系統(tǒng)產品即可。
 
　　關于公告申報的其他問題
 
　《規(guī)范條件》5月1日起實施，屆時系統(tǒng)開放隨時可以申報，無截止時間。工信部會根據申報情況，適時組織專家進行分批審查，然后進行公示，無異議后進行公告。工信部同時會加強抽查工作，并保有撤消公告的權利�！兑�(guī)范條件》中有關于產能的要求，企業(yè)需提供生產節(jié)拍，專家組根據生產節(jié)拍與生產時間進行測算評定。對于產能要求，乘用車和商用車差別還是比較大的，對此工信部解釋，年產能1萬套或者2億瓦時二者滿足其一即可，如客車配套容量大，可參照后者。
 
(責任編輯：王杰)