鉆補(bǔ)貼政策空子 新能源車騙補(bǔ)亂象亟待核查整頓

時(shí)間:2016-03-25 08:32來源:長(zhǎng)城網(wǎng) 作者:西顧
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         四部委關(guān)于新能源汽車“騙補(bǔ)”全面核查工作還沒有最終結(jié)束，在一些點(diǎn)上確實(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，但這不是大面積的事件，還在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行核查。對(duì)新能源汽車騙補(bǔ)問題將發(fā)現(xiàn)一起處置一起。
 
        “新能源車騙補(bǔ)”現(xiàn)象持續(xù)升溫，工信部負(fù)責(zé)人3月21日在中國(guó)發(fā)展高層論壇上回應(yīng)稱，四部委關(guān)于新能源汽車“騙補(bǔ)”全面核查工作還沒有最終結(jié)束，在一些點(diǎn)上確實(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，但這不是大面積的事件，還在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行核查。對(duì)新能源汽車騙補(bǔ)問題將發(fā)現(xiàn)一起處置一起。
 
新能源車騙補(bǔ)亂象沒那么簡(jiǎn)單 
 
騙補(bǔ)危害性大
 
         主要體現(xiàn)在三方面：一是影響了資金使用。本想通過資金的杠桿作用，撬動(dòng)推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)果資金卻被騙到了不該去的地方，影響了資金的使用效率和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如果以虛假數(shù)字作為決策依據(jù)，更會(huì)帶來方向性問題。二是助長(zhǎng)了投機(jī)取巧。三是制造了權(quán)力尋租。資金補(bǔ)貼有一套程序，能夠騙補(bǔ)成功，往往不是“一個(gè)人戰(zhàn)斗”。
 
政策補(bǔ)貼這本“好經(jīng)”總被念歪
 
         如同人們熟悉的節(jié)能補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼一樣，新能源汽車補(bǔ)貼本質(zhì)上是一種政策性財(cái)政補(bǔ)貼，是國(guó)家從財(cái)政資金里拿出錢來補(bǔ)貼特定地區(qū)、特定行業(yè)或特定群體，以優(yōu)化資源配置、促進(jìn)社會(huì)公平、調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。遺憾的是，這些旨在扶持重點(diǎn)領(lǐng)域、特定行業(yè)或弱勢(shì)群體的政策紅利屢屢成為“唐僧肉”。在“家電以舊換新”“節(jié)能車推廣補(bǔ)助”“高效節(jié)能空調(diào)推廣補(bǔ)貼”等政策補(bǔ)貼中，利用虛假客戶信息、多報(bào)銷量、偽造節(jié)能數(shù)據(jù)等各種手段，套取幾百萬乃至上千萬財(cái)政資金的，不乏人們耳熟能詳?shù)能嚻缶揞^和家電巨頭。毫不夸張地說，新能源汽車“騙補(bǔ)”并不是第一個(gè)。
 
          為何政策補(bǔ)貼這本“好經(jīng)”總被念歪？固然有政策補(bǔ)貼較為粗放、監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制尚不健全等因素，但最根本的，在于目前政策性財(cái)政補(bǔ)貼沒有專門法律依據(jù)。一方面，什么人具備什么條件，按照何種程序獲得政策性補(bǔ)貼無明確規(guī)定。各種補(bǔ)貼規(guī)定分散在財(cái)政法規(guī)和規(guī)章之中，各個(gè)時(shí)期還有多種臨時(shí)性補(bǔ)貼規(guī)定，前后矛盾、政出多門，無法有效預(yù)測(cè)、指引、評(píng)價(jià)人們的行為，使得符合條件的可能不了解自己的權(quán)利，不符合條件則變花樣或者打擦邊球，想方設(shè)法先占了便宜再說。
 
          另一方面，“騙補(bǔ)”的違法成本很低。從曝光的一些“騙補(bǔ)”案例看，涉案企業(yè)往往像“竇娥”一樣喊冤，認(rèn)為自己獲取政策補(bǔ)貼的主要原因是統(tǒng)計(jì)口徑不一，以及經(jīng)銷商填報(bào)數(shù)據(jù)不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�，自己并沒有過錯(cuò)或違法。于是，輿論嘩然后，高高舉起的板子總是輕輕落下——最終處理不外乎退還財(cái)政資金。因?yàn)楦鶕?jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，“騙補(bǔ)”作為財(cái)政違法行為，只適用國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，自然無法處罰企業(yè)或自然人。即使有些因?yàn)?ldquo;騙補(bǔ)”構(gòu)成犯罪付出了代價(jià)，但也有不少人因數(shù)額等原因并不構(gòu)成犯罪，那么違規(guī)將財(cái)政資金拿回家最壞的結(jié)果也只是退還。
 
期待新能源汽車領(lǐng)域掀起嚴(yán)查騙補(bǔ)風(fēng)暴
 
追究法律責(zé)任
 
          改革發(fā)展民生需要花錢的地方很多，在資金的使用上遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到充裕的地步。可以說，新能源汽車的補(bǔ)貼資金，也是來之不易。可現(xiàn)實(shí)中，卻發(fā)生了騙補(bǔ)現(xiàn)象，讓人憤懣。調(diào)查稱，“這不是大面積的事件”，但其影響，茲體事大，必須對(duì)其零容忍，不讓投機(jī)者得利。工信部表示，“國(guó)家財(cái)政的補(bǔ)貼也沒有全部到位，對(duì)于騙補(bǔ)企業(yè)，沒補(bǔ)的錢不會(huì)再下發(fā)，已經(jīng)補(bǔ)的錢一定要扣回來，并且要依法進(jìn)行處置，直至取消這些企業(yè)的資質(zhì)。”這種態(tài)度是我們希望看到的。從性質(zhì)來看，新能源車騙補(bǔ)無異于詐騙，不僅應(yīng)該追回騙補(bǔ)的錢，還要追究法律責(zé)任，要讓騙補(bǔ)的廠家和參與其中的知情部門，受到實(shí)實(shí)在在的法律懲罰。只有這樣，才能以儆效尤。
 
加大監(jiān)管力度
 
          有必要指出的是，這種騙補(bǔ)現(xiàn)象不僅僅發(fā)生在新能源車上。國(guó)家補(bǔ)貼體現(xiàn)的是一種導(dǎo)向，可現(xiàn)實(shí)中，騙補(bǔ)也成了一種傾向。比如科技資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金，也早有騙補(bǔ)之事爆出。這也提醒有關(guān)方面，在對(duì)國(guó)家資金的使用上，必須加大監(jiān)管力度。
 
新能源汽車補(bǔ)貼不能只看眼前利益
 
          對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼，只看銷售的數(shù)量，而不看這些新能源汽車的技術(shù)含量、安全性能，不看這些新能源汽車與國(guó)際同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，特別是核心競(jìng)爭(zhēng)力。那么，對(duì)企業(yè)來說，就不會(huì)在新能源汽車的技術(shù)研發(fā)、安全性能、電池的利用效率等方面下功夫，而只會(huì)在汽車的生產(chǎn)和銷售數(shù)量上做文章。恰恰是，對(duì)新能源汽車行業(yè)來說，按照中國(guó)制造2025的要求，最急需解決的是技術(shù)創(chuàng)新、安全保障、競(jìng)爭(zhēng)力提升。那么，財(cái)政補(bǔ)貼資金也就應(yīng)當(dāng)依據(jù)這樣的要求，制定具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式，至少拿出一半資金來補(bǔ)貼技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、電池性能、安全保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以及在這些方面有明顯優(yōu)勢(shì)的企業(yè)與產(chǎn)品，而不是普降甘霖、雨露均沾。否則，光伏行業(yè)的覆轍就會(huì)在新能源汽車行業(yè)重蹈。
 
          財(cái)政對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持、資金支持，需要考慮當(dāng)前的利益，考慮占領(lǐng)市場(chǎng)，考慮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但更需要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把新能源汽車做成能夠象高鐵、特高壓、核電一樣可以在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)。那么，財(cái)政對(duì)新能源汽車行業(yè)的補(bǔ)貼，就不能走老路、用老方法，而必須創(chuàng)新。騙補(bǔ)當(dāng)然是一種惡習(xí)了，如果不改進(jìn)補(bǔ)貼方法，縱然能夠暫時(shí)扼制住這樣的行為，也不會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生多大的效用。只有補(bǔ)貼方法的改進(jìn)，把財(cái)政資金更多的補(bǔ)貼到技術(shù)創(chuàng)新、性能提升、功能改善、效率提高、安全保障等方面，補(bǔ)貼的效率才會(huì)最大化，中國(guó)新能源行業(yè)的明天才會(huì)更加美好，才不需要整天跟在別人的后面跑，甚至連個(gè)零部件都要從國(guó)外進(jìn)口。
 
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    近日，廣州優(yōu)美再生技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣州優(yōu)美）正式成立，公司由優(yōu)湃能源科技（廣州）有限公司與格林美集團(tuán)下屬武漢動(dòng)力電池再生技術(shù)有限公司有限公司（以下簡(jiǎn)稱動(dòng)力再生）攜手打造。 據(jù)了解，廣州優(yōu)美注冊(cè)資本約1.15億人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍含化工產(chǎn)品銷售
    2024-04-16 10:29

  • 寧德時(shí)代、科達(dá)利、特斯拉等發(fā)力這一新賽道！

    4月22日，科達(dá)利發(fā)布公告稱，公司與臺(tái)灣盟立臺(tái)灣盟立、臺(tái)灣盟英擬共同投資深圳市科盟創(chuàng)新機(jī)器人科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱深圳科盟）并簽署《投資合作協(xié)議書》。深圳科盟并簽署《投資合作協(xié)議書》。深圳科盟注冊(cè)資本擬為人民幣1億元，其中公司以現(xiàn)金方式投入人
    2024-04-24 10:11

  • 續(xù)航里程1000公里！寧德時(shí)代發(fā)布神行PLUS電池

    4月25日，在2024北京車展上，寧德時(shí)代舉行乘用車新品發(fā)布會(huì)，發(fā)布神行PLUS電池，續(xù)航里程1000公里。同時(shí)，充電10分鐘可續(xù)航600公里。
    2024-04-25 17:53

  • 天奇股份牽手長(zhǎng)安汽車 共同打造動(dòng)力電池全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)！

    天奇股份4月18日公告，擬與中國(guó)長(zhǎng)安、長(zhǎng)安汽車共同投資設(shè)立合資公司，并以合資公司為主體合作開展電池回收、梯次利用及再生業(yè)務(wù)。目標(biāo)打造成為西南區(qū)域領(lǐng)先的電池回收標(biāo)桿企業(yè)。 合資公司的注冊(cè)資本為1.8億元，其中公司擬出資8820萬元，持有合資公司49%的股
    2024-04-19 08:42

  • 50億元！這家公司擬在摩洛哥投建鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目

    4月26日晚間， 中科電氣 發(fā)布公告，宣布公司計(jì)劃通過其控股子公司湖南中科星城石墨有限公司，在中國(guó)香港或其他海外地區(qū)新設(shè)全資子公司， 以間接投資方式設(shè)立摩洛哥項(xiàng)目公司，實(shí)施一項(xiàng)年產(chǎn)10萬噸鋰離子電池負(fù)極材料一體化基地項(xiàng)目 。 據(jù)了解， 項(xiàng)目計(jì)劃總投資
    2024-04-29 18:25

  • 全固態(tài)電池三大技術(shù)路線，誰將最終勝出？

    近年來，憑借高密度、更安全性、壽命長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)，被認(rèn)為是“最具潛力的下一代鋰電池技術(shù)”的固態(tài)電池受到市場(chǎng)關(guān)注，最新消息不斷。
    2024-04-22 18:17

  • 鋰礦龍頭一季度預(yù)虧超36億元，收深交所關(guān)注函！

    4月23日晚間，天齊鋰業(yè)發(fā)布業(yè)績(jī)預(yù)告，預(yù)計(jì)今年第一季度同比由盈轉(zhuǎn)虧。 同日晚間，深交所對(duì)天齊鋰業(yè)下發(fā)關(guān)注函，要求其結(jié)合主營(yíng)業(yè)務(wù)開展情況、產(chǎn)品產(chǎn)銷量、產(chǎn)品價(jià)格等，分析2024年一季度虧損較2023年四季度大幅增加的原因，并說明是否存在持續(xù)虧損風(fēng)險(xiǎn)等。 鋰
    2024-04-25 09:30

  • 又有車企公布全固態(tài)電池量產(chǎn)時(shí)間！

    當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日，日產(chǎn)汽車公開全固態(tài)電池試生產(chǎn)線的預(yù)定設(shè)置場(chǎng)所，在生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)等的橫濱工廠建筑內(nèi)確保了約1萬平方米空間，為搬入設(shè)備推進(jìn)施工。 日產(chǎn)計(jì)劃2025年3月開始生產(chǎn)全固態(tài)電池，目標(biāo)2028年度實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。據(jù)日產(chǎn)介紹，全固態(tài)電池的能量密度是傳統(tǒng)鋰離
    2024-04-18 08:43
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