補(bǔ)貼“雙刃劍”:新能源客車成騙補(bǔ)重災(zāi)區(qū)

時(shí)間:2016-04-18 09:18來源:新京報(bào) 作者:西顧
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       自工信部、財(cái)政部、科技部和發(fā)改委于1月21日聯(lián)合發(fā)布通知,決定對新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)核查以來,時(shí)間已經(jīng)過去了將近三個(gè)月,這項(xiàng)調(diào)查的最終結(jié)果有望在4月下旬發(fā)布。
 
  “自產(chǎn)自銷”
 
  蘇州吉姆西客車制造有限公司是第一家被曝光的騙補(bǔ)車企。據(jù)媒體報(bào)道,該公司首先被懷疑生產(chǎn)造假,原因是去年上半年,這家公司只報(bào)備了25輛車的合格證,但12月僅僅一個(gè)月卻報(bào)備了近3000輛車。明顯異常的數(shù)據(jù)讓四部委組成的調(diào)查組首先盯上了它。進(jìn)入吉姆西深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司無法說出所生產(chǎn)汽車的明確去向,并確認(rèn)其存在虛假交易以騙取國家補(bǔ)貼的事實(shí)。
 
  按照國家實(shí)施的2013-2015年新能源汽車補(bǔ)貼政策,吉姆西生產(chǎn)的純電動(dòng)客車可獲得國家補(bǔ)貼為30萬元/輛,再加上1:1的地方補(bǔ)貼,吉姆西靠偽造交易合同、銷售數(shù)據(jù)可輕松套取上億元補(bǔ)貼。
 
  然而這只是冰山一角,聯(lián)合調(diào)查組專家組組長董揚(yáng)表示,部分關(guān)聯(lián)企業(yè)之間,互相之間打好招呼,互相之間勾結(jié)做虛假的銷售,騙取國家補(bǔ)貼,甚至有新能源汽車制造商自己先成立一家汽車租賃公司,再將自家“生產(chǎn)”的汽車“賣給”自家的租賃公司,但整個(gè)交易其實(shí)并不存在,只是為了騙取補(bǔ)貼。
 
  在乘用車領(lǐng)域,國家對新能源乘用車汽車的補(bǔ)貼是分等級的,以續(xù)航里程的不同分級進(jìn)行補(bǔ)貼,因此有部分新能源汽車制造商使用低標(biāo)準(zhǔn)電池、虛報(bào)續(xù)航里程以低成本、低技術(shù)含量的電動(dòng)車騙取高額補(bǔ)貼。
 
        面對這些騙補(bǔ)現(xiàn)象,工信部部長苗圩表示:“在局部地區(qū)確實(shí)存在少部分企業(yè)騙補(bǔ)的現(xiàn)象,一共多少輛,我們還在全國范圍內(nèi)進(jìn)行核查。但不管有多少輛,發(fā)現(xiàn)一起絕對處置一起,這些企業(yè)跑不了”。
 
  新能源客車成重災(zāi)區(qū)
 
  新能源客車生產(chǎn)企業(yè)是騙補(bǔ)的重災(zāi)區(qū),從數(shù)據(jù)上可以看出端倪:2015年全國新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到37.9萬輛,其中18萬輛是商用車(包含客車和專用車);新能源乘用車的銷量同比增長了2倍,但新能源客車、專用車銷量同比增長了8倍左右。
 
  造成新能源客車銷量迅猛增長的主要原因在于補(bǔ)貼。目前插電式混合動(dòng)力客車統(tǒng)一補(bǔ)貼25萬元/輛,6-8米的純電動(dòng)客車補(bǔ)貼30萬元/輛,8-10米純電動(dòng)客車補(bǔ)貼40萬元/輛,10米以上的補(bǔ)貼50萬元/輛,再加上地方政府1:1的配套補(bǔ)貼,新能源客車可以獲得的補(bǔ)貼最高金額為100萬元。
 
  相比之下乘用車的補(bǔ)貼就少得可憐,目前政策是續(xù)航里程為100-150公里的純電動(dòng)車補(bǔ)貼2.5萬/輛,續(xù)航里程為150-250公里的純電動(dòng)車補(bǔ)貼4.5萬/輛,續(xù)航里程為250公里以上的純電動(dòng)車補(bǔ)貼5.5萬/輛,疊加地方補(bǔ)貼的話,一輛純電動(dòng)乘用車最高獲得補(bǔ)貼僅為11萬元。
 
  全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹表示,“新能源汽車中,80%的補(bǔ)貼都補(bǔ)給了客車,剩下的10%補(bǔ)貼給了專用車,乘用車沒拿多少錢,只拿了幾十億,客車至少拿到800億。”
 
 補(bǔ)貼“雙刃劍
 
  2012年,國務(wù)院就通過了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》,其中提出到2015年,純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛;到2020年,純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛。
 
  在當(dāng)時(shí)看來,這些數(shù)字都遙不可及,但是政府通過補(bǔ)貼政策帶動(dòng)了新能源汽車的快速發(fā)展,去年新能源汽車雖然沒有達(dá)到50萬輛,但是按照目前的增長速度來看,2020年產(chǎn)銷500萬并非不可能實(shí)現(xiàn)。
 
  為促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2015年國家和地方針對新能源車的補(bǔ)貼300多億元,雖然部分企業(yè)為獲取補(bǔ)貼采取不正當(dāng)手段,但是對于大部分新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)來說,補(bǔ)貼仍是維系生存和發(fā)展的血液。
 
  通過國家和地方的財(cái)政補(bǔ)貼,可以使車企扭虧為盈。據(jù)眾泰汽車公布的財(cái)報(bào),2015年該公司獲得新能源補(bǔ)貼金額為11.41億元,但當(dāng)年的凈利潤為9.68億元,凈利潤遠(yuǎn)低于當(dāng)年所得補(bǔ)貼。宇通客車發(fā)布的2015年年報(bào)顯示,去年該公司凈利潤為35.35億元,同比增長23.31%,當(dāng)年獲得的補(bǔ)貼高達(dá)68.57億元,接近凈利潤的兩倍。
 
  但是國家給予新能源汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將逐年提高,同時(shí)補(bǔ)貼額度將逐年減少,地方補(bǔ)貼也可能相應(yīng)減少,企業(yè)如果不能提升技術(shù)、降低成本,當(dāng)政府不再輸血時(shí)必將被市場淘汰。
 
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    當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日,日產(chǎn)汽車公開全固態(tài)電池試生產(chǎn)線的預(yù)定設(shè)置場所,在生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)等的橫濱工廠建筑內(nèi)確保了約1萬平方米空間,為搬入設(shè)備推進(jìn)施工。 日產(chǎn)計(jì)劃2025年3月開始生產(chǎn)全固態(tài)電池,目標(biāo)2028年度實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。據(jù)日產(chǎn)介紹,全固態(tài)電池的能量密度是傳統(tǒng)鋰離
    2024-04-18 08:43
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