有了具體的建設(shè)目標(biāo),如何落實(shí)這些目標(biāo)則成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),對此,國家能源局電力司副司長童光毅對《關(guān)于加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)與《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》(以下簡稱《發(fā)展指南》)當(dāng)中具體落實(shí)的部分進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
要完成《發(fā)展指南》中要求的建設(shè)目標(biāo),首先,要解決各省市的規(guī)劃問題。“國家能源局方面對各省市及重點(diǎn)地區(qū)有相應(yīng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量要求。”童光毅向記者介紹說,“由于《發(fā)展指南》是指導(dǎo)性質(zhì)而非硬性要求,各省市可以根據(jù)自身發(fā)展情況在具體數(shù)字上進(jìn)行適度調(diào)整,并結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃制定出更切合實(shí)際的充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。”不過,童光毅也指出,《發(fā)展指南》對規(guī)劃出臺時間提出了具體要求,要求在2016年3月底之前發(fā)布相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃,并出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法。
其次,建設(shè)用地難批復(fù)是充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中另一難題。國家能源局在和國土部門溝通,要求他們對所有城市供地按照加油加氣站的要求優(yōu)先供給,盡可能為配建提供優(yōu)惠條件。
第三是程序簡化。國家能源局在和住建部溝通中提出要求,個人在小區(qū)以及單位自身范圍內(nèi)建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施不需要規(guī)劃和報(bào)建,許可證等手續(xù)也須簡化;在城市集體專用停車場里面的配建設(shè)施要單獨(dú)報(bào)建;此外,獨(dú)立的充電站點(diǎn)需要按照規(guī)劃建設(shè)。
第四是消防安全。消防安全是在充電樁的建設(shè)過程中經(jīng)常會遇到的問題,《指導(dǎo)意見》明確要求盡快出臺相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),對消防問題也進(jìn)行了專門的規(guī)定。“國家能源局電力司方面希望消防的驗(yàn)收能夠按照用電設(shè)施來驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施,現(xiàn)在看起來還有些困難,但是標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定完畢,要求按照消防的標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)行。”童光毅說。
第五是物業(yè)服務(wù)的配合。要解決這個問題需要加大規(guī)范力度,政策層面正在制定全國性的示范文件,目前正處于征求意見狀態(tài);鼓勵和要求物業(yè)部門積極配合充電樁建設(shè),主動宣傳政策,在物業(yè)部門還不是太清楚的情況下多進(jìn)行溝通,促使他們盡早配合充電設(shè)施建設(shè)。
第六是充電設(shè)施配套成本及電價問題。充電設(shè)施建設(shè)之前電力相關(guān)的配套設(shè)備都是由電網(wǎng)公司提供,目前,這些建設(shè)和改造的費(fèi)用可以納入輸配電成本。在電價方面,國家能源局電力司已經(jīng)明確對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報(bào)裝的經(jīng)營性集中式充電設(shè)施用電實(shí)行大工業(yè)電價,同時要求各個地方盡早出臺服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從而把電網(wǎng)的問題解決。
第七是關(guān)于充電標(biāo)準(zhǔn)問題。會盡快出臺統(tǒng)一的國家充電標(biāo)準(zhǔn),其他一些標(biāo)準(zhǔn)最晚也會在明年年中出臺,還會制定一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加以完善。
第八是協(xié)同一致的問題。為了有效地做到協(xié)同一致,還專門成立了充電基礎(chǔ)設(shè)施的促進(jìn)聯(lián)盟,主要是促進(jìn)在充電設(shè)施互聯(lián)互通方面跨領(lǐng)域協(xié)同、促進(jìn)商業(yè)模式交流、提出政策建議等方面的工作。
第九是關(guān)于金融層面。國家已經(jīng)專門劃撥了大筆資金來鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
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