國家發(fā)展改革委12月22日稱,我國將加快推行機動車停放差別化收費政策。鼓勵各地結(jié)合實際情況,推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別收費。鼓勵對新能源汽車停車服務(wù)收費給予適當(dāng)優(yōu)惠。
這份《關(guān)于進一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的指導(dǎo)意見》同時指出,同一區(qū)域停車設(shè)施,區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時段、車輛類型等,按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則,制定差別化服務(wù)收費標準。鼓勵推行超過一定停放時間累進式加價的階梯式收費、短時停車實行收費優(yōu)惠。
事實上,從國家層面為停車差別化收費政策已做鋪墊多時。今年8月11日,國家發(fā)改委等七部委發(fā)布《關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,鼓勵政府和社會資本合作建設(shè)停車設(shè)施,健全政府定價規(guī)則,根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車收費。
隨后,包括南京、成都、廣州、深圳等地的發(fā)改委,均出臺了類似政策。而與國家發(fā)改委公布的政策存在差異,這些地區(qū)的政策,多半以鼓勵本地新能源汽車應(yīng)用為主。以成都為例,近日,成都市政府新聞辦公開發(fā)布,在成都購買使用新能源汽車,除了享受出行不受尾號限行限制、個人在自有車位自建充電樁能夠得到600元補貼等政策外,有望從明年起在交管部門規(guī)劃設(shè)置的臨時占道停車場享受“2小時內(nèi)免收停車費”的優(yōu)惠政策。
9月6日,住建部又發(fā)布了《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》,進一步要求各地形成中心區(qū)高于外圍、路內(nèi)高于路外、商業(yè)辦公高于住宅等標準的停車收費級差價格,從而通過市場調(diào)節(jié)控制不同區(qū)域、時段的車輛數(shù)量。
有了兩項統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ),本次《意見》進一步強調(diào),要根據(jù)停車供需狀況差異,同時考慮道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況等因素,劃分不同區(qū)域,實行級差收費。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實行較高收費,供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實行低收費,而對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù),應(yīng)當(dāng)實行低收費。
而對同一區(qū)域的停車設(shè)施,則需區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時段、車輛類型等,按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則,制定差別化服務(wù)收費標準,適當(dāng)擴大路內(nèi)、路外停車設(shè)施之間的收費標準差距,引導(dǎo)更多使用路外停車設(shè)施。據(jù)了解,路外停車主要建筑物配建停車場(庫)和社會停車場,是停車的主要方式,而路內(nèi)停車是指道路停車,包括路上停車和路邊停車兩種方式。
不過,有業(yè)內(nèi)人士指出,此前政府的停車收費管理政策,目前主要還是圍繞機動車保有量較大的一二線城市展開,且過于嚴苛,民間資本進入難有盈利空間。此次停車差別化收費細則若能落到實處,對于鼓勵政府與社會資本合作(PPP),構(gòu)建停車設(shè)施和充電基礎(chǔ)設(shè)施,也將是強有力的利好。
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