長(zhǎng)安汽車(chē)北京排放超標(biāo)被罰： 汽車(chē)政策“恩威并施” 倒逼新能源

時(shí)間:2016-01-19 08:19來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者:西顧
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        特別是在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，2017年之后，相關(guān)補(bǔ)貼政策將逐步退坡。在這種情況下，如何讓傳統(tǒng)車(chē)企有動(dòng)力或有壓力去做新能源汽車(chē)，但又不能把它們“打趴下”，將是未來(lái)汽車(chē)政策的新轉(zhuǎn)向。
 
       “此次長(zhǎng)安涉及的車(chē)輛為2186臺(tái)，根據(jù)北京環(huán)保局的要求和程序，已經(jīng)對(duì)80%以上的用戶(hù)進(jìn)行了通知和數(shù)據(jù)登記。” 1月14日，長(zhǎng)安汽車(chē)總裁朱華榮在合肥接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪(fǎng)時(shí)，專(zhuān)門(mén)對(duì)長(zhǎng)安汽車(chē)排放超標(biāo)被罰一事作出回應(yīng)。
 
        “這個(gè)問(wèn)題涉及到OBD，它這個(gè)系統(tǒng)還是比較復(fù)雜的，在我們的6臺(tái)車(chē)?yán)锩嬗?臺(tái)IUPR的通訊故障，導(dǎo)致故障偵查儀不能讀取信息，這些情況已經(jīng)得到了控制。”朱華榮特別強(qiáng)調(diào)。
 
        此前的1月6日，北京市環(huán)保局稱(chēng)，檢出長(zhǎng)安汽車(chē)旗下睿騁和CS75 1.8T兩款車(chē)型排放超標(biāo)，決定沒(méi)收兩款車(chē)銷(xiāo)售所得1260.5萬(wàn)元，并處罰款378萬(wàn)元。
 
        這是北京市環(huán)保局在現(xiàn)代汽車(chē)之后，因排放超標(biāo)對(duì)車(chē)企開(kāi)出的又一張罰單。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，長(zhǎng)安睿騁和CS75均在北京房山長(zhǎng)安汽車(chē)工廠(chǎng)生產(chǎn)，北京市環(huán)保局沒(méi)有因?yàn)殚L(zhǎng)安汽車(chē)是央企和本地企業(yè)而給予照顧，表明了其在治理環(huán)境污染上的決心。
 
        事實(shí)上，該事件也反映出，在中央提倡供給側(cè)改革的大背景下，汽車(chē)政策未來(lái)的走向。“過(guò)去，汽車(chē)政策主要圍繞著造車(chē)來(lái)出臺(tái)的，車(chē)上路了之后，如何讓百姓使用更方便、更環(huán)保這些政策現(xiàn)在越來(lái)越成為重點(diǎn)，甚至比造車(chē)還重要。”日前，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長(zhǎng)張永偉對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)，有關(guān)政策的轉(zhuǎn)換問(wèn)題，他們正在研究。
 
        特別是在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，2017年之后，相關(guān)補(bǔ)貼政策將逐步退坡。在這種情況下，如何讓傳統(tǒng)車(chē)企有動(dòng)力或有壓力去做新能源汽車(chē)，但又不能把它們“打趴下”，將是未來(lái)汽車(chē)政策的新轉(zhuǎn)向。
 
約束也是激勵(lì)？
 
         北京市環(huán)保局對(duì)長(zhǎng)安汽車(chē)的處罰是依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》做出的。其處罰決定書(shū)顯示：自2015年7月起，北京市環(huán)保局對(duì)長(zhǎng)安汽車(chē)進(jìn)行了抽查。所抽查的3輛睿騁中，有兩輛尾氣NMHC（非甲烷碳?xì)浠衔铮┡欧懦瑯?biāo)，分別為0.088g/km、0.082g/km。所抽查的3輛CS75 1.8T版車(chē)型中，1輛NMHC超標(biāo)，檢測(cè)結(jié)果為0.083g/km。
根據(jù)國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)，NMHC的排放限值為0.068g/km，長(zhǎng)安被抽檢的6輛車(chē)中，有3輛超標(biāo)，超標(biāo)幅度達(dá)20%。更為嚴(yán)重的是，接受抽查的3輛CS75 1.8T車(chē)型，其OBD系統(tǒng)均不具備實(shí)際監(jiān)測(cè)頻率（IUPR）功能。
 
         該結(jié)果公布后，長(zhǎng)安汽車(chē)立即成為輿論焦點(diǎn)。大家圍繞該事件提出兩點(diǎn)疑問(wèn)：一是長(zhǎng)安是否在尾氣排放上“造假”；二是對(duì)汽車(chē)尾氣排放超標(biāo)的行政處罰會(huì)不會(huì)成為常態(tài)？特別是后一個(gè)問(wèn)題，如果答案是肯定的，將使自主車(chē)企面臨極大的技術(shù)升級(jí)壓力。
 
         針對(duì)此事件， 朱華榮在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“該批次抽檢車(chē)輛電噴匹配標(biāo)定方案覆蓋性不足，未能有效覆蓋到一些特殊、極端情況，可能會(huì)導(dǎo)致車(chē)輛在特殊情況下排放不達(dá)標(biāo)。”朱華榮稱(chēng)，這是自主品牌發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)積累問(wèn)題，有些工況問(wèn)題無(wú)法避免。
 
         長(zhǎng)安汽車(chē)相關(guān)人士透露，這樣的檢查并非只針對(duì)長(zhǎng)安，而是對(duì)在京地區(qū)所有車(chē)型的抽查。在此之前，北京市環(huán)保局也處罰了北汽集團(tuán)，“在此之后還有誰(shuí)，我們不得而知”。
 
         對(duì)車(chē)企而言，今后在北京所面臨的一個(gè)更嚴(yán)峻的形勢(shì)是，獲封“全球最嚴(yán)”的北京第六階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放地方標(biāo)準(zhǔn)（即“京六”）征求意見(jiàn)稿已經(jīng)于2015年底發(fā)布，擬于2017年12月實(shí)施，這對(duì)車(chē)企特別是自主品牌來(lái)說(shuō)也是一次極高的挑戰(zhàn)。
 
       “由于京六和國(guó)六是兩種截然不同的排放標(biāo)準(zhǔn)，再加上限行限購(gòu)政策，一些生產(chǎn)規(guī)模較小的自主車(chē)企未來(lái)很可能放棄北京市場(chǎng)。”一位不愿透露姓名的車(chē)企相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，未來(lái)自主車(chē)企在北京最大的發(fā)展機(jī)會(huì)很可能在新能源汽車(chē)領(lǐng)域。
 
        北京市的做法在業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)，很能代表未來(lái)汽車(chē)政策的轉(zhuǎn)變方向。過(guò)去一年，電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)針對(duì)新能源汽車(chē)的政策問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了工具包解析的課題研究。他們認(rèn)為，所謂激勵(lì)性的政策工具實(shí)際上也包含很多約束性政策，比如對(duì)傳統(tǒng)燃油車(chē)通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約束，實(shí)際上就是對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的正向激勵(lì)。
 
        “從國(guó)外情況來(lái)看，對(duì)燃油車(chē)的約束性越強(qiáng)，往往就更可以替代直接貨幣性的努力。不用多花錢(qián)，就可以通過(guò)約束性政策達(dá)到正面激勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的做法。”張永偉認(rèn)為，從這個(gè)角度上看，約束也是激勵(lì)，它能減少政府的財(cái)政壓力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展新能源汽車(chē)。
 
購(gòu)置補(bǔ)貼不再起決定性作用
 
        事實(shí)上，對(duì)大排量燃油汽車(chē)的約束性發(fā)展，正在成為未來(lái)汽車(chē)政策的發(fā)展方向。除了北京，當(dāng)前正在實(shí)施的乘用車(chē)第四階段燃油消耗標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)在倒逼車(chē)企研發(fā)、推廣新能源汽車(chē)。
 
       “未來(lái)新能源汽車(chē)供給側(cè)改革的任務(wù)就是兩條：一是通過(guò)技術(shù)驅(qū)動(dòng)，能夠提供更先進(jìn)、更能為市場(chǎng)所接受的產(chǎn)品，這是最主要的任務(wù)；二是通過(guò)政策調(diào)整加快淘汰一些占用了很多資源，但不符合市場(chǎng)發(fā)展的生產(chǎn)能力。”張永偉說(shuō)，從產(chǎn)業(yè)鏈上講，當(dāng)前包括新能源汽車(chē)在內(nèi)的汽車(chē)上很多環(huán)節(jié)產(chǎn)能擴(kuò)張較快，其中有些產(chǎn)能并不能代表該產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，就要成為調(diào)整的對(duì)象。
 
         北京的做法正在引發(fā)相關(guān)部門(mén)對(duì)未來(lái)新能源汽車(chē)政策的研究興趣。“通過(guò)對(duì)提高傳統(tǒng)燃油車(chē)的排放標(biāo)準(zhǔn)和‘限購(gòu)限行’政策，2015年北京電動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)兩次攀高，這讓大家越來(lái)越相信非貨幣化的激勵(lì)政策作用正在凸顯。”電動(dòng)車(chē)百人會(huì)研究咨詢(xún)部副主任張娟說(shuō)。
 
          在電動(dòng)車(chē)百人會(huì)的調(diào)研中，已經(jīng)實(shí)施了近13年的新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，實(shí)際上并沒(méi)有顯示出和銷(xiāo)量之間較強(qiáng)的相關(guān)性，這意味著它對(duì)提升新能源汽車(chē)銷(xiāo)量并不起決定性作用。 
 
          張娟認(rèn)為，這其中的原因有兩個(gè)：一是兩級(jí)補(bǔ)貼之后，并沒(méi)有使新能源汽車(chē)在價(jià)格上具有優(yōu)勢(shì)，以刺激更廣大的消費(fèi)者；二是新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展本身具有階段性特征，在市場(chǎng)導(dǎo)入期時(shí)，政府有必要投入巨大補(bǔ)貼和各項(xiàng)政策，把市場(chǎng)打開(kāi)，但在進(jìn)入示范推廣期和后試點(diǎn)時(shí)期后，財(cái)政補(bǔ)貼就要陸續(xù)退坡。當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車(chē)正處于示范推廣期，全國(guó)新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量平均水平偏低，所以補(bǔ)貼在數(shù)據(jù)上沒(méi)有顯示出像公共領(lǐng)域那么強(qiáng)的刺激作用來(lái)。
 
          據(jù)電動(dòng)車(chē)百人會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年限購(gòu)城市新能源乘用車(chē)推廣量在全國(guó)占比為70.25%，特別是上海、杭州、北京三個(gè)城市貢獻(xiàn)最大。2016年，北京將電動(dòng)車(chē)指標(biāo)增加到6萬(wàn)個(gè)，傳統(tǒng)車(chē)指標(biāo)減少至9萬(wàn)個(gè)，加之單雙號(hào)限行的政策傳聞，當(dāng)前北京市民對(duì)電動(dòng)車(chē)的關(guān)注空前高漲。
 
         “我的主張是，未來(lái)政策實(shí)施必須是雙向的，既有正面激勵(lì)，也有反向倒逼。企業(yè)不做電動(dòng)車(chē)可以，但必須要支付更多成本，因?yàn)槿加蛙?chē)是碳排放，要把企業(yè)的支付成本作為對(duì)做零排放汽車(chē)的一種激勵(lì)。”電動(dòng)車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書(shū)記、副主任陳清泰日前透露，相關(guān)部門(mén)正在研究交叉補(bǔ)貼政策，讓政府的財(cái)政補(bǔ)貼退出，把新能源汽車(chē)市場(chǎng)由政策性市場(chǎng)變成政策和市場(chǎng)雙驅(qū)動(dòng)。
 
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  • 中興通訊跨界布局新能源汽車(chē) 目標(biāo)千億產(chǎn)值

    作為一家已有32年歷史的綜合通訊解決方案提供商，中興通訊正在全面布局新能源汽車(chē)業(yè)務(wù)。 這是中興通訊萬(wàn)物互聯(lián)物聯(lián)網(wǎng)大戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。中興通訊股份有限公司副總裁、中興新能源汽車(chē)總經(jīng)理馮海洲對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，目前中興通訊已全面布局動(dòng)力電池
    2017-01-19 14:42

  • 中國(guó)和歐洲力推電動(dòng)汽車(chē) 北美卻遭受阻力

    2016 年 12 月 27 日，四輪低速電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)工作組第二次會(huì)議在北京召開(kāi)，四輪低速電動(dòng)車(chē)的發(fā)展問(wèn)題再度進(jìn)入大眾視野，所有的目光都聚焦在新國(guó)標(biāo)下電動(dòng)車(chē)行業(yè)的未來(lái)走向。一部分觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為新國(guó)標(biāo)像一把達(dá)摩克里斯之劍，電動(dòng)車(chē)的身份博弈仍在繼續(xù)，另一部分觀(guān)點(diǎn)認(rèn)
    2017-01-18 18:15

  • 北京核心區(qū)規(guī)模最大電動(dòng)汽車(chē)快充站正式投運(yùn)

    1月17日，在北京天橋藝術(shù)中心地下四層停車(chē)場(chǎng)，一個(gè)擁有100臺(tái)快充樁的電動(dòng)汽車(chē)快充站正式投運(yùn)，該站是目前首都核心區(qū)規(guī)模最大的電動(dòng)汽車(chē)公共充電站點(diǎn)。 天橋藝術(shù)中心是首都文化新地標(biāo)，周邊毗鄰自然博物館、天壇公園、陶然亭公園，人員密集、車(chē)流量大。該站點(diǎn)
    2017-01-18 17:58

  • 中國(guó)將建”四縱四橫”城際電動(dòng)汽車(chē)快速充電網(wǎng)絡(luò)

    1月17日從國(guó)家發(fā)改委獲悉，《能源發(fā)展十三五規(guī)劃》正式印發(fā)，規(guī)劃提出適度超前建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施，大力發(fā)展港口岸電、機(jī)場(chǎng)橋電系統(tǒng)，促進(jìn)交通運(yùn)輸以電代油。 規(guī)劃提出充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，建設(shè)四縱四橫城際電動(dòng)汽車(chē)快速充電網(wǎng)絡(luò)，新增超過(guò)800座城際快速
    2017-01-18 17:48

  • 一輛純電動(dòng)汽車(chē)在天津快速路起火

    摘要：2017年1月15日上午9點(diǎn)多，在快速路津昆橋由津昆橋去往昆侖橋方向，一輛紅色純電動(dòng)轎車(chē)在行駛中燃燒。直到11：40左右，車(chē)輛殘骸和電池被拖車(chē)拖走，快速路才恢復(fù)暢通。 1月15日上午9點(diǎn)多，在快速路津昆橋由津昆橋去往昆侖橋方向，一輛紅色純電動(dòng)轎車(chē)在行
    2017-01-17 17:55

  • 河南省新能源汽車(chē)加速快跑 累計(jì)推廣應(yīng)用13579輛

    河南省政府先后出臺(tái)加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)、十三五電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法，從政策推動(dòng)到具體落實(shí)都有了制度保障。全年生產(chǎn)新能源汽車(chē)28392輛，增長(zhǎng)速度達(dá)到29%。累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)13579輛，完成推廣任務(wù)的533
    2017-01-16 10:20
本月熱點(diǎn)

  • 注冊(cè)資本近1.15億元！兩巨頭成立電池回收企業(yè)

    近日，廣州優(yōu)美再生技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣州優(yōu)美）正式成立，公司由優(yōu)湃能源科技（廣州）有限公司與格林美集團(tuán)下屬武漢動(dòng)力電池再生技術(shù)有限公司有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)動(dòng)力再生）攜手打造。 據(jù)了解，廣州優(yōu)美注冊(cè)資本約1.15億人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍含化工產(chǎn)品銷(xiāo)售
    2024-04-16 10:29

  • 寧德時(shí)代、科達(dá)利、特斯拉等發(fā)力這一新賽道！

    4月22日，科達(dá)利發(fā)布公告稱(chēng)，公司與臺(tái)灣盟立臺(tái)灣盟立、臺(tái)灣盟英擬共同投資深圳市科盟創(chuàng)新機(jī)器人科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)深圳科盟）并簽署《投資合作協(xié)議書(shū)》。深圳科盟并簽署《投資合作協(xié)議書(shū)》。深圳科盟注冊(cè)資本擬為人民幣1億元，其中公司以現(xiàn)金方式投入人
    2024-04-24 10:11

  • 續(xù)航里程1000公里！寧德時(shí)代發(fā)布神行PLUS電池

    4月25日，在2024北京車(chē)展上，寧德時(shí)代舉行乘用車(chē)新品發(fā)布會(huì)，發(fā)布神行PLUS電池，續(xù)航里程1000公里。同時(shí)，充電10分鐘可續(xù)航600公里。
    2024-04-25 17:53

  • 天奇股份牽手長(zhǎng)安汽車(chē) 共同打造動(dòng)力電池全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)！

    天奇股份4月18日公告，擬與中國(guó)長(zhǎng)安、長(zhǎng)安汽車(chē)共同投資設(shè)立合資公司，并以合資公司為主體合作開(kāi)展電池回收、梯次利用及再生業(yè)務(wù)。目標(biāo)打造成為西南區(qū)域領(lǐng)先的電池回收標(biāo)桿企業(yè)。 合資公司的注冊(cè)資本為1.8億元，其中公司擬出資8820萬(wàn)元，持有合資公司49%的股
    2024-04-19 08:42

  • 50億元！這家公司擬在摩洛哥投建鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目

    4月26日晚間， 中科電氣 發(fā)布公告，宣布公司計(jì)劃通過(guò)其控股子公司湖南中科星城石墨有限公司，在中國(guó)香港或其他海外地區(qū)新設(shè)全資子公司， 以間接投資方式設(shè)立摩洛哥項(xiàng)目公司，實(shí)施一項(xiàng)年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋰離子電池負(fù)極材料一體化基地項(xiàng)目 。 據(jù)了解， 項(xiàng)目計(jì)劃總投資
    2024-04-29 18:25

  • 全固態(tài)電池三大技術(shù)路線(xiàn)，誰(shuí)將最終勝出？

    近年來(lái)，憑借高密度、更安全性、壽命長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)，被認(rèn)為是“最具潛力的下一代鋰電池技術(shù)”的固態(tài)電池受到市場(chǎng)關(guān)注，最新消息不斷。
    2024-04-22 18:17

  • 鋰礦龍頭一季度預(yù)虧超36億元，收深交所關(guān)注函！

    4月23日晚間，天齊鋰業(yè)發(fā)布業(yè)績(jī)預(yù)告，預(yù)計(jì)今年第一季度同比由盈轉(zhuǎn)虧。 同日晚間，深交所對(duì)天齊鋰業(yè)下發(fā)關(guān)注函，要求其結(jié)合主營(yíng)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量、產(chǎn)品價(jià)格等，分析2024年一季度虧損較2023年四季度大幅增加的原因，并說(shuō)明是否存在持續(xù)虧損風(fēng)險(xiǎn)等。 鋰
    2024-04-25 09:30

  • 又有車(chē)企公布全固態(tài)電池量產(chǎn)時(shí)間！

    當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日，日產(chǎn)汽車(chē)公開(kāi)全固態(tài)電池試生產(chǎn)線(xiàn)的預(yù)定設(shè)置場(chǎng)所，在生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)等的橫濱工廠(chǎng)建筑內(nèi)確保了約1萬(wàn)平方米空間，為搬入設(shè)備推進(jìn)施工。 日產(chǎn)計(jì)劃2025年3月開(kāi)始生產(chǎn)全固態(tài)電池，目標(biāo)2028年度實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。據(jù)日產(chǎn)介紹，全固態(tài)電池的能量密度是傳統(tǒng)鋰離
    2024-04-18 08:43
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