人的體細(xì)胞平均七年會完成一次整體的新陳代謝,許多事情發(fā)展到第七年就會出現(xiàn)一些不以人的意志為轉(zhuǎn)移的問題。新能源汽車的發(fā)展及其當(dāng)前面臨的處境,似乎也印證了這一“自然”規(guī)律。從2009年國家實(shí)施第一輪新能源汽車推廣應(yīng)用算起,至今整好是第七個年頭。雖然時下已經(jīng)進(jìn)入到了2016年的二季度,但包裹在國內(nèi)新能源汽車市場上的一層“寒冰”并沒有解凍的跡象。
“騙補(bǔ)”風(fēng)波仍無定論,國家的補(bǔ)貼政策傳聞或?qū)⒆鞒鲂碌恼{(diào)整,各地方的補(bǔ)貼政策及相應(yīng)的推廣計劃更是普遍遲遲不見出臺。市場的終端銷售陷入停滯、行業(yè)內(nèi)外對政策的動向議論紛紛,國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正面臨“七年之癢”。
受騙補(bǔ)風(fēng)波的影響,近期業(yè)內(nèi)有傳聞稱國家的新能源汽車補(bǔ)貼政策可能會作出新的調(diào)整,而調(diào)整的思路是“乘用車微調(diào),商用車大改”。對此說法,盡管目前還沒有得到官方部門的回應(yīng),但其在行業(yè)內(nèi)尤其客車界已經(jīng)引發(fā)了極大的關(guān)注。
“這次騙補(bǔ)的事情鬧太大了,我們聽說又要降補(bǔ)。”一位新能源客車企業(yè)的內(nèi)部人士告訴記者。據(jù)該位人士透露,6-8米的客車可能將按照1800元/KWh的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行補(bǔ)貼,而且設(shè)有補(bǔ)貼的額度上限。對此,他表示:“這樣雖然可一定程度上遏制騙補(bǔ),但對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極影響力也會大大削弱,最終的技術(shù)創(chuàng)新也會停滯。”在他看來,對于那些“油改電”的車輛來說研發(fā)成本并不高,補(bǔ)貼即便進(jìn)一步降低,這類企業(yè)無非是沒有了之前的暴利。而正向研發(fā)的產(chǎn)品則不同,補(bǔ)貼的降低會直接影響企業(yè)對研發(fā)進(jìn)一步投入的積極性。
上一階段(2013-2015)的新能源汽車國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不合理、客車和物流車領(lǐng)域補(bǔ)貼偏高。相比之下,新階段(2016-2020)的國補(bǔ)政策及相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)大有改善。以客車領(lǐng)域?yàn)槔弦浑A段僅僅是依據(jù)“車長”這一項(xiàng)物理指標(biāo)來進(jìn)行判定補(bǔ)貼額度,而新階段的補(bǔ)貼標(biāo)中增加了“純電動續(xù)航里程”和“單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)”兩項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的要求。在此前提下,有分析人士建議政策的制定不應(yīng)搞“一刀切”,可在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上增加多樣化的考核標(biāo)準(zhǔn)。
地方補(bǔ)貼政策更加難產(chǎn)
騙補(bǔ)風(fēng)波仍無定論,國家的補(bǔ)貼政策也傳聞或?qū)⒆鞒鲂碌恼{(diào)整,在此背景下,本來就普遍“斷檔”的地方補(bǔ)貼政策更加難產(chǎn)。地補(bǔ)政策的缺失,最直接的影響即為導(dǎo)致了除北京、深圳等少數(shù)幾個有地補(bǔ)政策可依的城市外,全國其他各地的新能源汽車市場的終端銷售大面積處于停滯狀態(tài)。
“我們現(xiàn)在在上海市場的終端銷售處于‘停滯·等待’狀態(tài),都不知道經(jīng)銷商還能不能扛得住。”一位日系品牌的電動車營銷相關(guān)負(fù)責(zé)人在年前接受第一電動網(wǎng)記者采訪時表示。由于上海的“地補(bǔ)”政策遲遲不出臺,2016年剛一開局該企業(yè)在上海的新能源汽車銷售就陷入了停擺的尷尬局面。
不只是上海市場,近期接受第一電動網(wǎng)記者采訪的車企相關(guān)負(fù)責(zé)人普遍反映,由于“騙補(bǔ)”的查處工作還沒有最終定論,一些地方的財政部門不僅收緊了補(bǔ)貼的發(fā)放流程,原本就斷檔了的地補(bǔ)政策的出臺日期也因故被延后。值得一提的是,4月1日愚人節(jié)當(dāng)天,記者注意到上海市人民政府官網(wǎng)正式發(fā)布了“地補(bǔ)”政策,可謂千呼萬喚始出來。
“騙補(bǔ)”風(fēng)波助推了地方保護(hù)
地補(bǔ)政策的“空檔期”,對行業(yè)整體來說是“陣痛期”,但對于一些本地車企而言反倒是搶占市場的“機(jī)遇期”。在記者采訪中發(fā)現(xiàn),一月份爆出騙補(bǔ)風(fēng)波之后,從較大程度上延緩了許多地方和城市的相關(guān)政策的出臺。據(jù)第一電動網(wǎng)此前從相關(guān)權(quán)威人士處了解到,上海市新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)早前已經(jīng)制定完成,但對外發(fā)布時間一直難以確定,主要原因是受到“騙補(bǔ)”風(fēng)波的影響。
政策延后出臺的直接影響是地方保護(hù)現(xiàn)象加劇。“我們的終端銷售處于停滯,他們本地某品牌的新能源車型卻在熱火朝天的進(jìn)行促銷”,上海一家北京某新能源車企品牌的經(jīng)銷商對記者表示。根據(jù)該經(jīng)銷商的介紹,他們內(nèi)部對上海新能源車市場的終端銷售情況做過調(diào)研和暗訪,結(jié)果發(fā)現(xiàn)在過去幾個月的地補(bǔ)政策“空檔期”期間,本地某車企旗下的新能源車的銷售非但沒有停滯,反而在加大力度促銷。“他們在接受消費(fèi)者訂單時,會從某種程度上給予購車者信心并承諾在一定期限內(nèi)給上牌,短期還可幫助解決臨時車牌。”該經(jīng)銷商顯得有些無奈。
“地補(bǔ)政策沒出來,一方面是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不確定,最關(guān)鍵的是新能源推廣辦停止了牌照的發(fā)放。”上海一家深圳某新能源車企品牌的經(jīng)銷商同樣對記者表示。而當(dāng)被問及如何看待,上海新的地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)“油箱容量小于40L的車型,可額外獲得1.4萬元補(bǔ)貼”相關(guān)規(guī)定時,該經(jīng)銷商則表示:“多補(bǔ)貼一萬和少補(bǔ)貼一萬,對我們的終端銷售影響其實(shí)并不大,主要還是卡在了能否順利上牌環(huán)節(jié)。”
小結(jié):
從2009年第一輪推廣應(yīng)用算起,至今整好七年。兩輪推廣,全球第一。從最初提出的“十城千輛”目標(biāo),到2015年已實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)銷量雙雙突破33萬輛、超越美國成為了全球最大的新能源汽車市場。七年的發(fā)展,成績有目共睹,問題也不在少數(shù)。走過市場培育期,迎來快速成長期。如何破局新能源汽車當(dāng)前面臨的“七年之癢”,有待國家和地方的相應(yīng)政策盡快落地,穩(wěn)定信心;與此同時,騙補(bǔ)查處的結(jié)果也應(yīng)盡早公布,贏得信任。如此,我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)方可繼續(xù)篤定前行。
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