天華陽(yáng)光董事長(zhǎng)蘇維利直言：制造企業(yè)大量進(jìn)入電站開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，會(huì)造成另一泡沫。非常關(guān)注可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼，現(xiàn)在補(bǔ)貼拖欠有200多億元，“只補(bǔ)貼到了2010年的4月份。整個(gè)2011年、2012年(的補(bǔ)貼)，都還沒(méi)有著落�！�

12月19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議發(fā)布“促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”的五點(diǎn)意見(jiàn)，其中包括“根據(jù)資源條件制定光伏電站分區(qū)域的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，對(duì)分布式發(fā)電采用按照電量補(bǔ)貼政策”，以及“光伏電站項(xiàng)目執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策�！�

新政對(duì)國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用項(xiàng)目開(kāi)發(fā)意味著什么？記者昨日專(zhuān)訪(fǎng)了天華陽(yáng)光控股有限公司(下稱(chēng)天華陽(yáng)光)董事長(zhǎng)蘇維利。蘇維利認(rèn)為，上述政策對(duì)光伏應(yīng)用而言是利好，標(biāo)志著中國(guó)光伏電站進(jìn)入FIT(上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，F(xiàn)eed-in Tariff)時(shí)代。

天華陽(yáng)光是一家以光伏為核心的可再生能源電力項(xiàng)目投融資與開(kāi)發(fā)、技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理商，總部位于上海。從設(shè)立之初，海外市場(chǎng)即是其發(fā)展重心，目前已在歐洲、北美、南美和亞洲及非洲等多地設(shè)立全資子公司。

蘇維利透露，天華陽(yáng)光今年將在中國(guó)開(kāi)發(fā)150MW(1MW=1000KW)左右的光伏電站。不過(guò)民營(yíng)資本、外資要大舉進(jìn)入中國(guó)的光伏電站開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，仍然有待各部委的配套細(xì)則出臺(tái)。

“增值稅減半相當(dāng)于調(diào)高上網(wǎng)電價(jià)”

“現(xiàn)在我們期待的是實(shí)施細(xì)則，能夠趕緊出臺(tái)，這對(duì)中國(guó)的光伏行業(yè)發(fā)展將起到基礎(chǔ)性的積極意義。”

記者：從這次國(guó)務(wù)院的措辭上看，更強(qiáng)調(diào)了對(duì)分布式發(fā)電的支持，天華陽(yáng)光在中國(guó)將側(cè)重電站大型項(xiàng)目，還是分布式發(fā)電項(xiàng)目？

蘇維利：光伏的最大特點(diǎn)，是分散式，歐美各個(gè)國(guó)家現(xiàn)在以及未來(lái)都是以這個(gè)為趨勢(shì)的。而大型光伏電站，本質(zhì)上是一種資源，因?yàn)橥恋厥怯邢薜�。作為商業(yè)投資主體來(lái)說(shuō)，如果有地面電站項(xiàng)目，目前還是先選擇地面電站投資為主。而分布式則是以后的事情。

記者：國(guó)務(wù)院的光伏新政，對(duì)中國(guó)的光伏應(yīng)用而言有怎樣的意義？

蘇維利：不少我們以前在商業(yè)上比較擔(dān)心的因素，這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議都有觸及。

實(shí)質(zhì)性的意義而言有三點(diǎn)：

第一，是中國(guó)正式進(jìn)入了FIT時(shí)代。中國(guó)的光伏政策補(bǔ)貼，到現(xiàn)在為止經(jīng)歷了三步，從最早的招標(biāo)電價(jià)，再到金太陽(yáng)工程(全稱(chēng)“金太陽(yáng)示范工程”，該項(xiàng)目由中央財(cái)政從可再生能源專(zhuān)項(xiàng)資金中安排部分資金支持，采用的是初裝補(bǔ)貼模式，發(fā)電量主要用于自用)，現(xiàn)在終于穩(wěn)定在了FIT上�，F(xiàn)在，國(guó)家提到，無(wú)論是大型電站，還是分布式，都采用度電補(bǔ)貼。這個(gè)應(yīng)該是這次會(huì)議最大的意義。

第二，在增值稅上，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了8.5%，比17%降低了一半。

第三，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也提出了將完善一系列的補(bǔ)貼落實(shí)機(jī)制、督辦機(jī)制，這些都是行業(yè)之前所擔(dān)心的，也以綱領(lǐng)性的形式提及了。現(xiàn)在我們期待的是實(shí)施細(xì)則，能夠趕緊出臺(tái)，這對(duì)中國(guó)的光伏行業(yè)發(fā)展將起到基礎(chǔ)性的積極意義。

記者：增值稅減半有何意義？有光伏企業(yè)認(rèn)為，這相當(dāng)于是投資收益率增加了8%以上。

蘇維利：嗯，確實(shí)是有很大的提升。這個(gè)政策影響太大了。光伏也罷，風(fēng)能也罷，它的特點(diǎn)是，沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅。原材料是老天給的——風(fēng)力、陽(yáng)光，是沒(méi)有發(fā)票開(kāi)的。如果增值稅是17%，那么相當(dāng)于銷(xiāo)售收入的17%，要作為稅收。因此，1元1度的電價(jià)，實(shí)際上是0.83元，現(xiàn)在這么一改，就相當(dāng)于是0.915元的電價(jià)了，這個(gè)效果，(對(duì)電站運(yùn)營(yíng)商而言)相當(dāng)于直接漲電價(jià)。

“財(cái)政補(bǔ)貼需要具體化法制化”

“現(xiàn)在可再生能源的(補(bǔ)貼)拖欠有200多億元，只補(bǔ)貼到了2010年的4月份。整個(gè)2011年、2012年(的補(bǔ)貼)，都還沒(méi)有著落。”

記者：之前大家很期待將審批制改成備案制，但是這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)沒(méi)有提及。

蘇維利：現(xiàn)在國(guó)家就這些大的方向提出了非常科學(xué)的要求。我們也很期待，希望一些細(xì)則趕緊出來(lái)。 (責(zé)任編輯：王杰)