工信部印發(fā)《2013年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動實施方案》的通知

時間:2013-04-11 14:38來源:工信部 作者:control
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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門:
  
  為貫徹落實黨的十八大精神,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),推動工業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,我部決定開展工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動,F(xiàn)將《2013年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。

                       工業(yè)和信息化部
                                                                         2013年3月21日

    


2013年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動實施方案


  一、背景
  黨的十八大提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式!秶鴦(wù)院關(guān)于印發(fā)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)的通知》明確,把綠色低碳發(fā)展作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向和任務(wù)之一。貫徹落實黨的十八大精神,實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃任務(wù),要求加快推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗,加快實施清潔生產(chǎn),加快資源循環(huán)利用,促進(jìn)工業(yè)向節(jié)約、清潔、低碳、高效生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
  結(jié)合工作實際和現(xiàn)有基礎(chǔ),選擇電機、涉鉛行業(yè)等重點領(lǐng)域和行業(yè),通過開展2013年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動,在能效提升和綠色發(fā)展方面取得突破,探索工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的模式和實現(xiàn)途徑,實現(xiàn)以點帶面,帶動工業(yè)節(jié)能與綜合利用整體工作取得進(jìn)展。
  (一)電機是工業(yè)領(lǐng)域的主要耗電終端產(chǎn)品。綜合系統(tǒng)匹配不合理、調(diào)節(jié)方式落后等因素,我國電機系統(tǒng)的運行效率比國外先進(jìn)水平低十余個百分點。我國電機消耗工業(yè)用電總量的75%。電機能效每提高1個百分點,可年節(jié)約用電260億度左右;初步估算,全國電機系統(tǒng)年節(jié)電潛力1300~2300億度,相當(dāng)于2~3個三峽電站的發(fā)電量。2012年以來,我們組織行業(yè)協(xié)會、有關(guān)專家等對電機能效提升有關(guān)問題進(jìn)行了多次研究,完成了電機能效提升計劃的制定工作。
 。ǘ┙陙,鉛酸蓄電池、再生鉛等行業(yè)鉛污染事件頻發(fā),社會各界高度關(guān)注。我們組織對鉛酸蓄電池生產(chǎn)、回收及再生鉛行業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行了專題研究,提出了促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展和鉛污染防治的對策措施,起草了促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見,并經(jīng)國務(wù)院同意。以涉鉛行業(yè)為重點,進(jìn)一步整頓、規(guī)范行業(yè)發(fā)展,是貫徹落實國務(wù)院“十二五”重金屬污染綜合防治規(guī)劃的要求,是推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的一項重要任務(wù)。
  二、指導(dǎo)思想
  以電機能效提升、涉鉛行業(yè)綠色發(fā)展為抓手,組織動員全系統(tǒng)力量實施節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動,細(xì)化實施方案,明確目標(biāo)任務(wù),加強政策引導(dǎo),強化標(biāo)準(zhǔn)約束,開展監(jiān)督檢查,全面提升電機能效水平、促進(jìn)電機產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)鉛酸蓄電池、再生鉛等涉鉛行業(yè)規(guī)范發(fā)展,提高污染防治水平,推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
  三、主要目標(biāo)
  (一)力爭推廣、淘汰和節(jié)能改造電機及電機系統(tǒng)1億千瓦,擴大高效電機市場份額,促進(jìn)電機產(chǎn)品升級換代和產(chǎn)業(yè)升級,提高電機能效水平,實現(xiàn)全國工業(yè)用電節(jié)約1%(300億度左右)。
 。ǘ┩ㄟ^加強行業(yè)準(zhǔn)入管理,扭轉(zhuǎn)行業(yè)分散、混亂局面,提高原生鉛冶煉、鉛酸蓄電池生產(chǎn)和再生鉛產(chǎn)業(yè)集中度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,加快實現(xiàn)鉛酸蓄電池規(guī)范生產(chǎn)、有序回收、合理再生利用;探索鉛酸蓄電池生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實施機制,建設(shè)一批鉛再生循環(huán)利用示范工程,鉛再生循環(huán)利用比重提高到40%,加快形成全國鉛資源循環(huán)利用體系。
  四、重點任務(wù)及工作安排
 。ㄒ唬⿲嵤╇姍C能效提升計劃
  1.推廣高效電機。充分利用中央財政節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機、風(fēng)機、泵、壓縮機等財政補貼政策,力爭全年推廣高效電機(風(fēng)機、泵、壓縮機)3000萬千瓦;建設(shè)2-3個高效電機定轉(zhuǎn)子沖片、絕緣材料等關(guān)鍵配套材料規(guī);a(chǎn)示范工程,降低高效電機生產(chǎn)成本,提高高效電機的生產(chǎn)保障能力;對電機生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行貫標(biāo)核查,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)高效電機產(chǎn)品。
  2.淘汰低效電機。制訂發(fā)布在用低效電機淘汰路線圖,將淘汰低效電機目標(biāo)任務(wù)分解落實到地方,年內(nèi)淘汰低效電機4000萬千瓦;制訂《高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》(第三批),完善落后電機淘汰政策機制;指導(dǎo)列入國家節(jié)能低碳行動的萬家企業(yè)盡快制定淘汰落后電機工作方案,明確淘汰時間,鼓勵企業(yè)優(yōu)先選用高效電機替換落后電機,開展淘汰低效電機專項監(jiān)察。
  3.實施電機系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造。指導(dǎo)年耗電1000萬千瓦時以上的重點企業(yè)制定電機系統(tǒng)節(jié)能改造方案,明確能效提升目標(biāo)及主要任務(wù);引導(dǎo)企業(yè)采用變頻調(diào)速、變極調(diào)速、相控調(diào)壓及先進(jìn)適用的匹配技術(shù)對風(fēng)機、泵、壓縮機等電機系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造;推動第三方節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理模式對工業(yè)園區(qū)、大企業(yè)集團(tuán)電機集群進(jìn)行改造。全年實現(xiàn)電機系統(tǒng)節(jié)能改造3000萬千瓦。
  4.實施電機高效再制造。建設(shè)一批電機高效再制造示范工程。選擇上海市等基礎(chǔ)條件好的。ㄊ校╅_展電機高效再制造試點,探索通過“以舊換再”及再制造企業(yè)“大宗用戶定向回購”模式,建立廢舊電機回收體系,力爭年內(nèi)高效再制造電機達(dá)到300萬千瓦;制訂電機高效再制造標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,加強檢測、認(rèn)證等基礎(chǔ)能力建設(shè)。
  5.加快高效電機技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范。篩選一批高效電機生產(chǎn)、設(shè)計、控制及系統(tǒng)匹配等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù),發(fā)布先進(jìn)適用技術(shù)目錄;開展重大應(yīng)用技術(shù)成果鑒定,組織開展應(yīng)用示范;推動安全可靠的絕緣柵雙極型晶體管(IGBT)等電力電子芯片及模塊在電機節(jié)能領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。
  6.擴大對外交流與合作。通過與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、國際銅業(yè)協(xié)會等國際組織的合作,加強電機能效提升基礎(chǔ)能力建設(shè);組織對地方工業(yè)和信息化主管部門、重點用電企業(yè)、電機企業(yè)等開展電機能效標(biāo)準(zhǔn)、電機系統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù)方案、電平衡測試等方面培訓(xùn);加強與國際電工技術(shù)委員會(IEC)等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織機構(gòu)合作,開展電機能效標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)及互認(rèn);組織國內(nèi)電機生產(chǎn)企業(yè)、有關(guān)機構(gòu)參加全球電機能效峰會,發(fā)布中國電機能效提升計劃,與歐美等進(jìn)行電機技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和能效提升政策交流。
  (二)涉鉛行業(yè)綠色發(fā)展計劃
  1.印發(fā)促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見。加強政策協(xié)調(diào),會同相關(guān)部門按照分工方案抓好各項工作的部署落實。
  2.實施鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格執(zhí)行《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》,對新建、改擴建和現(xiàn)有鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)實施準(zhǔn)入公告管理,聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部分批發(fā)布符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單公告;組織開展各地區(qū)行業(yè)主管部門以及骨干企業(yè)準(zhǔn)入管理培訓(xùn)工作,加大準(zhǔn)入管理實施力度;抓緊淘汰落后鉛酸蓄電池生產(chǎn)能力,重點淘汰開口式、干式荷電、鎘及砷含量超標(biāo)以及經(jīng)整改環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后鉛酸蓄電池生產(chǎn)能力。
  3.實施再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入管理。部署《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》實施工作,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入條件,對新建再生鉛項目嚴(yán)格準(zhǔn)入和備案管理,嚴(yán)禁新建單系列生產(chǎn)能力在5萬噸/年以下項目;對再生鉛行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)實行準(zhǔn)入公告管理,聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部分批發(fā)布符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單;加快淘汰落后再生鉛生產(chǎn)能力。
  4.建設(shè)鉛再生循環(huán)利用示范工程。組織實施《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計劃》,按照再生鉛產(chǎn)業(yè)布局要求,利用技術(shù)改造等資金渠道,在全國支持符合準(zhǔn)入條件要求的企業(yè)建設(shè)一批鉛再生循環(huán)利用示范項目。
  5.建設(shè)鉛循環(huán)利用體系。選擇部分省份開展鉛酸蓄電池循環(huán)利用體系建設(shè)試點,探索鉛酸蓄電池生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實施機制,建設(shè)回收體系。支持鉛酸蓄電池、再生鉛企業(yè)與專業(yè)回收公司聯(lián)合試點,委托符合資質(zhì)要求的專業(yè)回收公司提供廢鉛酸蓄電池回收服務(wù)。鼓勵以再生鉛企業(yè)為核心,依靠自身力量或依托電池生產(chǎn)商、銷售商的成熟銷售體系建立回收網(wǎng)絡(luò),開展電池回收業(yè)務(wù)。
  五、進(jìn)度要求
 。ㄒ唬╇姍C能效提升計劃
  ——發(fā)布《電機能效提升計劃》。(3月)
  ——組織對電機生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行貫標(biāo)核查。(4月)
  ——將高效電機推廣、低效電機淘汰、電機系統(tǒng)節(jié)能改造目標(biāo)分解落實到地方。(5月)
  ——組織對重點用電企業(yè)開展高耗能落后電機設(shè)備專項監(jiān)察。(4季度)
  ——組織實施高效電機及高效風(fēng)機、泵、壓縮機推廣政策,淘汰落后低效電機,對重點用電企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),開展電平衡測試,開展電機系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造和高效再制造試點。(全年)
 。ǘ┥驺U行業(yè)綠色發(fā)展計劃
  ——按國務(wù)院批復(fù)意見,與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見,部署落實有關(guān)任務(wù)。(3月)
  ——發(fā)布《關(guān)于做好〈再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件〉實施工作的意見》。(4月)
  ——利用中央財政清潔生產(chǎn)資金渠道,支持鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)示范。(9月)
  ——實施鉛酸蓄電池、再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入管理,建設(shè)鉛再生循環(huán)利用示范工程。(全年)
  ——按照淘汰落后產(chǎn)能工作總體部署,落實鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)淘汰企業(yè)名單,利用中央財政淘汰落后產(chǎn)能專項資金,支持落后產(chǎn)能淘汰。(全年)
  ——推進(jìn)鉛資源循環(huán)利用體系建設(shè)。支持再生鉛企業(yè)與汽車4S店、維修店、鉛酸蓄電池銷售網(wǎng)點、報廢汽車回收公司等建立商業(yè)化的鉛酸蓄電池回收模式;協(xié)調(diào)中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三家電信運營商,與試點省份鉛酸蓄電池、再生鉛企業(yè)簽訂鉛酸蓄電池定向回收利用協(xié)議;批復(fù)試點地區(qū)鉛酸蓄電池及再生鉛回收體系建設(shè)實施方案。(全年)
  六、保障措施
 。ㄒ唬├霉(jié)能產(chǎn)品惠民工程政策支持,推廣高效電機及電機系統(tǒng)。
 。ǘ┘哟筘斦Y金支持力度。中央財政產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項在項目評審及計劃下達(dá)過程中將對電機系統(tǒng)改造、鉛再生循環(huán)利用(鉛酸蓄電池回收再利用)等項目予以優(yōu)先考慮;中央財政清潔生產(chǎn)專項資金加大對鉛酸蓄電池、再生鉛清潔生產(chǎn)技術(shù)項目的支持;淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金支持淘汰鉛冶煉、鉛酸蓄電池、再生鉛落后產(chǎn)能。地方工業(yè)和信息化主管部門充分利用節(jié)能減排、技術(shù)改造、中小企業(yè)等專項資金對專項行動給予支持。
 。ㄈ⿵娀瘶(biāo)準(zhǔn)約束和監(jiān)督檢查。發(fā)揮強制性電機能效新標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入條件作用,開展電機能效新標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)活動,對鉛酸蓄電池、再生鉛實施準(zhǔn)入管理。加強監(jiān)督檢查,組織開展能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和高耗能落后電機淘汰、落后產(chǎn)能淘汰等專項督察。
 。ㄋ模┌凑铡蛾P(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》,建立部門協(xié)調(diào)工作機制,分工落實有關(guān)任務(wù)。
 。ㄎ澹┏浞掷寐(lián)合國開發(fā)計劃署、國際銅業(yè)協(xié)會等國際機構(gòu)的資金支持,加強方案論證、宣傳培訓(xùn)、專家咨詢等基礎(chǔ)能力建設(shè)。

 

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    工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 科技部 關(guān)于加快石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見 工信部聯(lián)原〔2015〕435號 各
    2015-12-03 08:53
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    2017-03-03 17:55
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    1月9日,海南省工信部廳、財政廳發(fā)布《關(guān)于做好2016年全省新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼申報工作的通知》,通知明確海南省2016年新能源汽車地方購車補貼標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)標(biāo)準(zhǔn)1:1執(zhí)行,且中央
    2017-01-17 17:52
  • 四部委發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌加快推進(jìn)停車場與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的

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    2017-01-06 11:49
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    12月29日, 財政部發(fā)布了最新的補貼政策,新能源客車補貼標(biāo)準(zhǔn):補貼金額=車輛帶電量x單位電量補貼標(biāo)準(zhǔn)x調(diào)整系數(shù)(調(diào)整系數(shù):系統(tǒng)能量密度/充電倍率/節(jié)油水平),非快充類純電動客車電池系統(tǒng)能量密度要高于85Wh/kg,快充類純電動客車快充倍率要高于3C,插電
    2017-01-03 14:42
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    2016-12-28 15:47
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    2016-05-19 14:10
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    2016-03-24 08:59
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    2016-03-17 09:21
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