漫漫“維權(quán)”路 廣州新能源汽車遭遇“補(bǔ)貼難”

時(shí)間:2015-11-20 10:23來源:汽車商報(bào) 作者:西顧
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　　消費(fèi)者購買新能源車可以同時(shí)享受到國家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼，這是眾所周知的事情了，這也是新能源車價(jià)格雖高，卻仍有不少消費(fèi)者爭(zhēng)相購買的重要因素之一。不過，家住廣州市的馬先生卻不得不因?yàn)閺V州市補(bǔ)貼的遲遲不到位而開始了自己的慢慢“維權(quán)”路。
 
　　馬先生購買的是奇瑞EQ，安徽奇瑞是他購買車輛的生產(chǎn)企業(yè)，屬于非廣州本體企業(yè)。而廣州廣瑞汽車銷售公司（馬先生購車經(jīng)銷商）屬于該外地新能源車在廣州本地的經(jīng)銷商。根據(jù)《廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政資金管理辦法》，補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)由廣州市政府直接落實(shí)到經(jīng)銷商，廣州市民可以享受到“雙補(bǔ)”之后的新能源車價(jià)格。
 
　　這中間到底出了什么問題？
 
　　馬先生的煩惱
 
　　時(shí)間要從年初說起，馬先生準(zhǔn)備購買一輛新能源汽車，選來選去，他選中了奇瑞EQ。廣州銷售這款車型的只有一家經(jīng)銷商，那就是廣州廣瑞汽車銷售公司。
 
　　馬先生告訴記者，他屬于這家經(jīng)銷商的第一批客戶，因此該經(jīng)銷商在廣州上牌的流程并未打通。馬先生面臨兩種選擇：第一種稱為“車價(jià)購車”，消費(fèi)者只用支付廠家公布的車價(jià)；第二種稱為“全款購車”，消費(fèi)者需要支付廠家公布的價(jià)格，再加上地方補(bǔ)貼的費(fèi)用，就也是馬先生選擇的方式。
 
　　選擇“全款購車”，大多數(shù)消費(fèi)者的做法是先上經(jīng)銷商牌照，經(jīng)銷商領(lǐng)取補(bǔ)貼后再將牌照轉(zhuǎn)給車主。在這個(gè)過程中，車主需要購買全保。
 
　　按照這個(gè)流程，馬先生終于提到了自己訂購的藍(lán)色高配奇瑞EQ，牌照也拿下了。只是，地方補(bǔ)貼卻遲遲沒有到位。
 
　　馬先生查閱了廣州市新能源汽車補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者個(gè)人申請(qǐng)補(bǔ)貼有兩個(gè)依據(jù)：一是依據(jù)《廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法》（穗府辦[2013]28號(hào)）及《廣州市節(jié)能與新能源車中小客車購置補(bǔ)貼試行辦法》（穗財(cái)工[2012]262號(hào)），消費(fèi)者可以申請(qǐng)1萬元補(bǔ)貼。申請(qǐng)下來，補(bǔ)貼將直接發(fā)到申請(qǐng)者的銀行帳號(hào)里。
 
　　二是依據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用管理暫行辦法的通知》穗府辦〔2014〕64號(hào)。文件第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)在本地的，購置補(bǔ)貼直接撥付給車輛生產(chǎn)企業(yè)；生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)在外地的，購置補(bǔ)貼撥付給車輛生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)并在本地注冊(cè)的銷售企業(yè)或車輛購買單位。生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)按照扣除中央和地方兩級(jí)補(bǔ)貼后的價(jià)格銷售給使用單位或個(gè)人消費(fèi)者。充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼對(duì)象為充電設(shè)施投資方。
 
       毫無疑問，奇瑞EQ的生產(chǎn)企業(yè)是安徽奇瑞，所以屬于生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)在外地。按照規(guī)定，購置補(bǔ)貼撥付給車輛生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)并在本地注冊(cè)的銷售企業(yè)或車輛購買企業(yè)。
 
　　那么問題來了，馬先生作為一種個(gè)人購車行為，是否屬于文件中規(guī)定的“車輛購買企業(yè)”？補(bǔ)貼是落實(shí)給經(jīng)銷商還是購買方（馬先生本人）？
 
　　文件同時(shí)規(guī)定：“生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)按照扣除中央和地方兩級(jí)補(bǔ)貼后的價(jià)格銷售給使用單位或個(gè)人消費(fèi)者。”馬先生百分之百屬于個(gè)人消費(fèi)者，所以，對(duì)于銷售給他的新能源汽車的價(jià)格，就應(yīng)該是扣除了中央和地方兩級(jí)補(bǔ)貼的。
 
　　饒了一大圈，問題又回來了，作為銷售新能源汽車的經(jīng)銷商，為何無法落實(shí)地方補(bǔ)貼而由消費(fèi)者個(gè)人去追回呢？
 
　　“地補(bǔ)”去哪兒了？
 
　　很多關(guān)注新能源車的消費(fèi)者都知道，新能源汽車補(bǔ)貼分為“國補(bǔ)”和“地補(bǔ)”，即中央補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼。中央補(bǔ)貼在工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)部的文件中明確，是直接給新能源車的生產(chǎn)企業(yè)的。至于“地補(bǔ)”，各地根據(jù)當(dāng)?shù)卣?guī)定實(shí)行不同的補(bǔ)貼政策。
 
　　以廣州為例。寰球汽車記者翻閱廣州市新能源汽車補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定得知，廣州市新能源汽車補(bǔ)貼包括兩部分：一是指《廣州市中小客車總量調(diào)控增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)收入資金管理辦法》中競(jìng)價(jià)收入資金給予的1萬元的車輛購置補(bǔ)貼（簡(jiǎn)稱地方萬元補(bǔ)貼）；二是指《廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政資金管理辦法》第九條規(guī)定的車輛購置補(bǔ)貼，即按照2013年中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)扣除上述1萬元后，地方財(cái)政需對(duì)每輛新能源中小客車給予的車輛購置補(bǔ)貼（簡(jiǎn)稱地方差額補(bǔ)貼）。
 
　　其中：申請(qǐng)地方萬元補(bǔ)貼由購買單位或個(gè)人按照《廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政資金管理辦法》辦理；地方差額補(bǔ)貼在車輛銷售價(jià)格中扣除。
 
　　不過，在執(zhí)行過程中卻遇到了不少問題。廣州市一些新能源汽車經(jīng)銷商向記者爆料，因?yàn)楫?dāng)?shù)卣兄Z的地方補(bǔ)貼不能及時(shí)有效到位，他們的資金鏈正面臨斷裂，一些經(jīng)銷商甚至不得不“壯士斷腕”，對(duì)銷售新能源車型提價(jià)，以減免損失。
 
　　其實(shí)不止廣州市經(jīng)銷商遇到了這樣的問題，記者查閱網(wǎng)上資料，發(fā)現(xiàn)武漢市新能源汽車經(jīng)銷商也遇到了類似問題。武漢市《鼓勵(lì)單位和個(gè)人購買新能源汽車地方配套補(bǔ)貼實(shí)施辦法》明確提出，每一臺(tái)新能源汽車，國家和地方財(cái)政各補(bǔ)貼30%，也就意味著市民購買一臺(tái)電動(dòng)車，可以享受最高4折的優(yōu)惠。其中，30%的地方財(cái)政補(bǔ)貼都由經(jīng)銷商先行墊付，然后以一個(gè)季度為周期，經(jīng)武漢市科技局和財(cái)政局審核后再發(fā)放給經(jīng)銷商。
 
　武漢市某品牌電動(dòng)汽車經(jīng)銷商張經(jīng)理透露，“近兩個(gè)月，公司墊付的地方補(bǔ)貼已經(jīng)達(dá)到500萬：國家因?yàn)榻o予新能源很大的支持政策，大概一臺(tái)車大概有9萬塊錢的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼中有4.5萬是直接補(bǔ)給廠家，然后現(xiàn)在我們暫時(shí)的協(xié)商條款是由經(jīng)銷商來墊付地方的4.5萬。”
 
　　地方補(bǔ)貼不能及時(shí)兌現(xiàn)，讓電動(dòng)汽車經(jīng)銷商感覺壓力很大。張經(jīng)理坦言，從事電動(dòng)車銷售以來，他幾乎90%的精力都花在向政府要補(bǔ)貼的事情上了。
 
　　那么，應(yīng)該由消費(fèi)者享受的“地補(bǔ)”到底去哪里了？
 
　　地方政府的難言之苦
 
　　經(jīng)過幾個(gè)月的“上訪”行動(dòng)，今年9月，馬先生終于收到了地方萬元補(bǔ)貼，但屬經(jīng)銷商那一部分的地方差額補(bǔ)貼卻遲遲沒有到位。廣州廣瑞汽車銷售公司銷售人員表示，她將繼續(xù)向廣州市發(fā)改委遞交材料，爭(zhēng)取到他們墊付的那一部分地方補(bǔ)貼。
 
　　不過令記者意外的是，馬先生表示，廣州市政府也是有苦難言。從他的經(jīng)歷來看，其實(shí)當(dāng)?shù)卣浅酚诳吹皆絹碓蕉嗟漠?dāng)?shù)厥忻褓徺I并駕駛新能源汽車，也愿意將這一部分補(bǔ)貼落實(shí)到消費(fèi)者本人，但問題是不少消費(fèi)者只買不開或在本地買外地開，還有一些公司僅僅為了完成指標(biāo)。他向記者透露，廣州某單位買了上百輛康迪牌電動(dòng)車，政府補(bǔ)貼也到位了，但是這些車輛并沒有開。（對(duì)于此種說法，記者尚未核實(shí)）“這樣，政府花出去的錢，并沒有完全花在‘刀刃’上，這讓他們對(duì)待地方補(bǔ)貼的態(tài)度也越來越慎重。”
 
　　當(dāng)然，這僅僅是廣州一地的情況。馬先生還告訴記者，作為一線城市，廣州市每月的拍賣牌照的費(fèi)用足以支撐新能源汽車補(bǔ)貼這一項(xiàng)支出。廣州市發(fā)改委相關(guān)工作人員也確認(rèn)了馬先生的這一估算。
 
　　但對(duì)于更多地方政府來說，新能源汽車的地方補(bǔ)貼無疑是“花地方的錢，辦國家的事。”辦不辦是一回事，有沒有錢來辦又是另外一回事。如果地方補(bǔ)貼遲遲不能落實(shí)，國家關(guān)于新能源汽車補(bǔ)貼的政策將面臨困境。
 
　　盡管如此，中國新能源汽車的發(fā)展仍然是讓人欣喜的。馬先生向記者坦言，自從他將自己的經(jīng)歷寫成帖子發(fā)在網(wǎng)上之后，雖然不少人會(huì)質(zhì)疑地方政府的執(zhí)行力和工作效率，但更多人則希望借鑒他的經(jīng)歷購買新能源汽車。 
 
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    鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈的泡沫之爭(zhēng)大概歸結(jié)為碳酸鋰、六氟磷酸鋰的價(jià)格泡沫是否可持續(xù)，動(dòng)力鋰電池是否馬上產(chǎn)能過剩這兩點(diǎn)。先來回顧碳酸鋰、六氟磷酸鋰的漲價(jià)概況。 碳酸鋰： 碳酸鋰是鋰電池正極材料和電解液不可或缺的原材料，電池用鋰純度要求為電池級(jí)碳酸鋰。15年
    2016-04-29 09:18
本月熱點(diǎn)

  • 注冊(cè)資本近1.15億元！兩巨頭成立電池回收企業(yè)

    近日，廣州優(yōu)美再生技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣州優(yōu)美）正式成立，公司由優(yōu)湃能源科技（廣州）有限公司與格林美集團(tuán)下屬武漢動(dòng)力電池再生技術(shù)有限公司有限公司（以下簡(jiǎn)稱動(dòng)力再生）攜手打造。 據(jù)了解，廣州優(yōu)美注冊(cè)資本約1.15億人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍含化工產(chǎn)品銷售
    2024-04-16 10:29

  • 寧德時(shí)代、科達(dá)利、特斯拉等發(fā)力這一新賽道！

    4月22日，科達(dá)利發(fā)布公告稱，公司與臺(tái)灣盟立臺(tái)灣盟立、臺(tái)灣盟英擬共同投資深圳市科盟創(chuàng)新機(jī)器人科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱深圳科盟）并簽署《投資合作協(xié)議書》。深圳科盟并簽署《投資合作協(xié)議書》。深圳科盟注冊(cè)資本擬為人民幣1億元，其中公司以現(xiàn)金方式投入人
    2024-04-24 10:11

  • 續(xù)航里程1000公里！寧德時(shí)代發(fā)布神行PLUS電池

    4月25日，在2024北京車展上，寧德時(shí)代舉行乘用車新品發(fā)布會(huì)，發(fā)布神行PLUS電池，續(xù)航里程1000公里。同時(shí)，充電10分鐘可續(xù)航600公里。
    2024-04-25 17:53

  • 天奇股份牽手長(zhǎng)安汽車 共同打造動(dòng)力電池全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)！

    天奇股份4月18日公告，擬與中國長(zhǎng)安、長(zhǎng)安汽車共同投資設(shè)立合資公司，并以合資公司為主體合作開展電池回收、梯次利用及再生業(yè)務(wù)。目標(biāo)打造成為西南區(qū)域領(lǐng)先的電池回收標(biāo)桿企業(yè)。 合資公司的注冊(cè)資本為1.8億元，其中公司擬出資8820萬元，持有合資公司49%的股
    2024-04-19 08:42

  • 50億元！這家公司擬在摩洛哥投建鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目

    4月26日晚間， 中科電氣 發(fā)布公告，宣布公司計(jì)劃通過其控股子公司湖南中科星城石墨有限公司，在中國香港或其他海外地區(qū)新設(shè)全資子公司， 以間接投資方式設(shè)立摩洛哥項(xiàng)目公司，實(shí)施一項(xiàng)年產(chǎn)10萬噸鋰離子電池負(fù)極材料一體化基地項(xiàng)目 。 據(jù)了解， 項(xiàng)目計(jì)劃總投資
    2024-04-29 18:25

  • 全固態(tài)電池三大技術(shù)路線，誰將最終勝出？

    近年來，憑借高密度、更安全性、壽命長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)，被認(rèn)為是“最具潛力的下一代鋰電池技術(shù)”的固態(tài)電池受到市場(chǎng)關(guān)注，最新消息不斷。
    2024-04-22 18:17

  • 鋰礦龍頭一季度預(yù)虧超36億元，收深交所關(guān)注函！

    4月23日晚間，天齊鋰業(yè)發(fā)布業(yè)績(jī)預(yù)告，預(yù)計(jì)今年第一季度同比由盈轉(zhuǎn)虧。 同日晚間，深交所對(duì)天齊鋰業(yè)下發(fā)關(guān)注函，要求其結(jié)合主營(yíng)業(yè)務(wù)開展情況、產(chǎn)品產(chǎn)銷量、產(chǎn)品價(jià)格等，分析2024年一季度虧損較2023年四季度大幅增加的原因，并說明是否存在持續(xù)虧損風(fēng)險(xiǎn)等。 鋰
    2024-04-25 09:30

  • 又有車企公布全固態(tài)電池量產(chǎn)時(shí)間！

    當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日，日產(chǎn)汽車公開全固態(tài)電池試生產(chǎn)線的預(yù)定設(shè)置場(chǎng)所，在生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)等的橫濱工廠建筑內(nèi)確保了約1萬平方米空間，為搬入設(shè)備推進(jìn)施工。 日產(chǎn)計(jì)劃2025年3月開始生產(chǎn)全固態(tài)電池，目標(biāo)2028年度實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。據(jù)日產(chǎn)介紹，全固態(tài)電池的能量密度是傳統(tǒng)鋰離
    2024-04-18 08:43
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