國(guó)家發(fā)改委在官方網(wǎng)站上發(fā)出通知，就《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》(下稱(chēng)《規(guī)定》)征求意見(jiàn)稿。
　　不過(guò)根據(jù)該《規(guī)定》，新建企業(yè)只能生產(chǎn)純電動(dòng)轎車(chē)和純電動(dòng)其他乘用車(chē)(包括增程式電動(dòng)乘用車(chē))，不能生產(chǎn)任何以?xún)?nèi)燃機(jī)為驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的汽車(chē)產(chǎn)品。
　　雖然如此，這一紙規(guī)定也算是打開(kāi)了中國(guó)對(duì)汽車(chē)長(zhǎng)期實(shí)施的準(zhǔn)入制大門(mén)。

　　對(duì)于長(zhǎng)期有志于造車(chē)的企業(yè)這自然是一個(gè)好消息。
　　在此之前，國(guó)內(nèi)的有志青年如果想生產(chǎn)電動(dòng)車(chē)，傳統(tǒng)的路徑需要先獲得普通乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)(上公告)，繼而推出電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品(上目錄)。
　　看似過(guò)程簡(jiǎn)單，但事實(shí)上中國(guó)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)已經(jīng)多年沒(méi)有新發(fā)牌照。
　　2014年以來(lái)，以博泰的應(yīng)宜倫、上海地平線汽車(chē)的祝軍都曾向外界宣布要生產(chǎn)電動(dòng)車(chē)，但是因?yàn)檎�策限制，即便生產(chǎn)出來(lái)汽車(chē)最終也需要和現(xiàn)有汽車(chē)制造商合作，方能拿到牌照。
　　與此相對(duì)應(yīng)的是，當(dāng)前一些現(xiàn)有乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品研發(fā)，包括電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)方面，并無(wú)表現(xiàn)，引發(fā)產(chǎn)業(yè)凍結(jié)，競(jìng)爭(zhēng)失效的評(píng)議。
　　在宏觀層面，發(fā)展電動(dòng)車(chē)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，今年政府出臺(tái)了一系列刺激電動(dòng)車(chē)發(fā)展的政策，自8月始，工信部發(fā)布了兩批免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄。不過(guò)推動(dòng)電動(dòng)車(chē)發(fā)展的攻心之策，莫過(guò)于放低門(mén)檻，引入更多的競(jìng)爭(zhēng)者入局。
　　為此，中國(guó)的汽車(chē)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)多次表示要放開(kāi)純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入，“放一兩天鯰魚(yú)進(jìn)來(lái)”。發(fā)改委此番征求意見(jiàn)，表明引入更多競(jìng)爭(zhēng)者的步伐終于邁出。
　　今年6月，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王成曾表示，該中心已經(jīng)起草電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，提議給非汽車(chē)生產(chǎn)商發(fā)入兩到三張專(zhuān)門(mén)的電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)牌照。
　　不過(guò)曾另有媒體表示，電動(dòng)車(chē)的牌照最多可能會(huì)達(dá)到11張。
　　發(fā)改委發(fā)出的意見(jiàn)稿在發(fā)出之后，最終將提交國(guó)務(wù)院，由國(guó)務(wù)院發(fā)布。
　　此前，關(guān)于哪家企業(yè)能夠獲得純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的坊間傳說(shuō)已有多個(gè)版本，包括萬(wàn)向、時(shí)風(fēng)、新大洋(知豆)、陸地方舟、御捷、唐駿等多家車(chē)企被傳將獲得純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。
　　傳說(shuō)中的IT企業(yè)并沒(méi)有在名單之列。
　　哪些企業(yè)有望中標(biāo)，需要仔細(xì)查看與《規(guī)定》設(shè)定的條件是否吻合。
　　《規(guī)定》明確了申請(qǐng)獲得純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目的條件，核心內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：
　　1、有3年以上純電動(dòng)乘用車(chē)的研發(fā)基礎(chǔ)，具有專(zhuān)業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和整車(chē)正向研發(fā)能力，掌握整車(chē)控制系統(tǒng)、動(dòng)力電池系統(tǒng)、整車(chē)集成和整車(chē)輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力，擁有純電動(dòng)乘用車(chē)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利；
　　2、具有整車(chē)試制能力，具備完整的純電動(dòng)乘用車(chē)樣車(chē)試制條件，包括車(chē)身制造、動(dòng)力電池系統(tǒng)集成、整車(chē)裝配等主要試制工藝和裝備；
　　3、具備純電動(dòng)乘用車(chē)整車(chē)正向開(kāi)發(fā)能力的研發(fā)機(jī)構(gòu)。至少具備整車(chē)及動(dòng)力系統(tǒng)匹配、整車(chē)管理系統(tǒng)、車(chē)載能源管理系統(tǒng)、車(chē)輛輕量化、車(chē)輛安全等關(guān)鍵技術(shù)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、試驗(yàn)檢測(cè)能力以及對(duì)整車(chē)產(chǎn)品運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控能力；
　　4、與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)綱領(lǐng)相適應(yīng)的車(chē)身成型、涂裝、總裝等整車(chē)生產(chǎn)工藝和裝備，以及動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)集成等關(guān)鍵部件的生產(chǎn)能力和一致性保證能力；
　　5、新建企業(yè)只能生產(chǎn)純電動(dòng)轎車(chē)和純電動(dòng)其他乘用車(chē)(包括增程式電動(dòng)乘用車(chē))，不能生產(chǎn)任何以?xún)?nèi)燃機(jī)為驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的汽車(chē)產(chǎn)品。
　　《規(guī)定》也明確了純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施準(zhǔn)入制的管理流程和要求，包括：
　　1、純電動(dòng)乘用車(chē)電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)等核心部件不低于5年或10萬(wàn)公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)保承諾；
　　2、建立企業(yè)準(zhǔn)入條件保持情況的抽查制度，對(duì)不能保持生產(chǎn)準(zhǔn)入相關(guān)條件、投產(chǎn)后產(chǎn)量過(guò)低、不能履行承諾、已經(jīng)破產(chǎn)或進(jìn)入破產(chǎn)清算程序等情況的企業(yè)，暫�；虺蜂N(xiāo)其《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。
　　發(fā)改委的意見(jiàn)征集截至2014年12月2日。國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司接受書(shū)面或電子郵件方式反饋。聯(lián)系方式：國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處，吳衛(wèi)顧紫明，010-68501602，010-68501571（傳真），guzm@ndrc.gov.cn
　　以以上幾條規(guī)定來(lái)審視曾傳出造車(chē)的國(guó)內(nèi)IT企業(yè)，單以“有3年以上純電動(dòng)乘用車(chē)的研發(fā)基礎(chǔ)”來(lái)觀察，IT企業(yè)今年獲得牌照的可能微乎其微。
　　而對(duì)IT企業(yè)而言進(jìn)入汽車(chē)行業(yè)遠(yuǎn)不是喊一句高亢的口號(hào)那樣簡(jiǎn)單。地平線的祝軍曾表示，“汽車(chē)需要調(diào)動(dòng)的資金量非常大，制造的周期長(zhǎng)，你很難說(shuō)服一個(gè)投資人或者投資機(jī)構(gòu)；縱使基于一個(gè)平臺(tái)去改，也可能需要二至三年時(shí)間，這在互聯(lián)網(wǎng)是不可想象的。”
 
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