雙積分政策提前發(fā)揮效力,財(cái)政補(bǔ)貼2018年提前退坡是否過激

時(shí)間:2018-02-26 11:17來源:第一電動(dòng) 作者:雷洪鈞
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  乘聯(lián)會(huì)發(fā)布的2018年1月乘用車市場(chǎng)分析報(bào)告,新能源乘用車月銷量3.23.2萬臺(tái),同期增長(zhǎng)4倍多,實(shí)現(xiàn)了開門紅好局面。初步預(yù)計(jì)2018年全年乘用車銷量將超過100萬輛以上,鼓舞人心。
 
  一、新能源乘用車一旦發(fā)力,會(huì)發(fā)飆
 
  下面分析 2013年到2017年(共4年)新能源乘用車月銷售走勢(shì)。2013、2014年基本處于試銷期,到2017年12月上升到12萬輛/月的水平。
 
圖1 2013年到2018年新能源乘用車月銷售走勢(shì)圖
 
  據(jù)第一電動(dòng)研究院發(fā)布的《2017年中國(guó)新能源乘用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》,2017年全年新能源汽車上牌總量為719512輛。其中乘用車上牌量為525880輛,占比73.09%。2018年1月的開門紅是實(shí)現(xiàn)了近3.2萬輛。這個(gè)業(yè)績(jī)是網(wǎng)傳2018年新能源汽車國(guó)補(bǔ)要提前退坡的前提下取得的。如用是最簡(jiǎn)單算術(shù)估算,2018年12年月銷售量將實(shí)現(xiàn)90萬輛。最保守估計(jì)全年新能源乘用車將超過100萬輛。 
 
  這個(gè)成績(jī)(目標(biāo))的實(shí)現(xiàn),意味中國(guó)采用“新能源汽車”彎道超車戰(zhàn)略意圖是正確的。
 
  二、汽車技術(shù)水平高低,主要體現(xiàn)在乘用車上
 
  汽車界一直有基本共識(shí),會(huì)做卡車是小學(xué)水平、會(huì)做客車是中學(xué)水平,會(huì)做轎車才是大學(xué)水平。中國(guó)新能源汽車開始在公交車起步,2017年深圳公交全部實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)客車運(yùn)行,標(biāo)志中國(guó)人在新能源汽車技術(shù)上已經(jīng)是中學(xué)畢業(yè),如果2018年新能源汽車實(shí)現(xiàn)100萬輛,標(biāo)志中國(guó)人在新能源汽車技術(shù)上已經(jīng)是大學(xué)水平了,應(yīng)該不會(huì)有歧義。
 
  外國(guó)企業(yè)的新能源汽車基本上是乘用車,尤其是日本混合動(dòng)力轎車已經(jīng)行銷世界各地,一直是人們津津樂道的話題。中國(guó)的新能源汽車短期內(nèi)與日本相比依然有差距。但是中國(guó)新能源汽車,尤其是純電動(dòng)乘用車如果能實(shí)現(xiàn)年銷售100萬輛,就不會(huì)有人懷疑中國(guó)純電動(dòng)乘用車是可以與日本混合動(dòng)力乘用車比一比了。日本混合動(dòng)力轎車的優(yōu)勢(shì)是節(jié)油,而中國(guó)純電動(dòng)乘用車的優(yōu)勢(shì)是不燒油。過了2020年,同價(jià)位的純電動(dòng)乘用車比混合動(dòng)力轎車的優(yōu)勢(shì)會(huì)更為明顯。
 
  三、新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼的依賴度明顯下降
 
  目前新能源公交車對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的依賴度還是比較高的,主要理由:
 
 、偌冸妱(dòng)公交車一次持續(xù)里程目前基本可以滿足用戶要求,但是純電動(dòng)運(yùn)營(yíng)客車還有一定差距。在較長(zhǎng)時(shí)間里,電動(dòng)客車電池布置依然是分布式,在目前的電池比能量水平下,制造成本與傳統(tǒng)公交車相比依然居高;另外,客車總?cè)萘砍氏陆第厔?shì),靠上量來下降成本空間基本沒有可能。
 
  接下來,新能源公交車要承擔(dān)氫能汽車技術(shù)研發(fā)?梢哉f,2018年是十分關(guān)鍵的一年,如果補(bǔ)貼提前退坡,對(duì)新能源客車的沖擊是不言而喻的。
 
  ②前幾年,純電動(dòng)車基本上A00級(jí)擔(dān)當(dāng)主角。由于A00級(jí)燃油車基本上沒有生產(chǎn)廠家了,即這個(gè)這區(qū)域是空缺。中國(guó)企業(yè)采用A00級(jí)純電動(dòng)車試水是非常正確的。這個(gè)車實(shí)現(xiàn)50輛大關(guān),已經(jīng)是一個(gè)大拐點(diǎn)了。但接下來,依然靠這個(gè)車沖100萬大關(guān),幾乎沒有可能。
 
 、垭S著三元電池比能量的提升,A級(jí)純電動(dòng)乘用車一次持續(xù)里程基本接近市場(chǎng)(用戶)要求,銷量擴(kuò)充基本的技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)具備。銷量擴(kuò)充是成本能下降的基本途徑。加上2018年新能源汽車補(bǔ)貼退坡政策并沒有落地,按照“老人老辦法、新人新政策”的慣例,已經(jīng)銷售出去車輛,補(bǔ)貼只能按目前政策執(zhí)行補(bǔ)貼。
 
  可以想象,2018年上半年純電動(dòng)乘用車市場(chǎng)會(huì)持續(xù)升高。如果2018年年底新能源乘用車銷量能跨過100萬輛的拐點(diǎn),對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的依賴性會(huì)明顯下降,與2019年新能源汽車補(bǔ)貼退坡政策40%就吻合上了。政府和企業(yè)、市場(chǎng)皆大歡喜。
 
  如果純電動(dòng)乘用車銷量能上大規(guī)模,動(dòng)力電池成本同樣也會(huì)下降,對(duì)純電動(dòng)客車迎接2019年新能源汽車補(bǔ)貼退坡政策40%,也是一個(gè)積極的因素。
 
  總之,新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼的依賴度明顯下降,新能源汽車對(duì)稅收的貢獻(xiàn)比傳統(tǒng)汽車要高得多,尤其要提的是,純電動(dòng)公交車對(duì)市民出行的幸福指數(shù)大幅提升是可以體會(huì)得到的。
 
  四、彎道超車成功可望,批評(píng)之聲會(huì)自動(dòng)消失 
 
  中國(guó)發(fā)展新能源汽車提出“純電驅(qū)動(dòng)”的技術(shù)路線,并形象為“彎道超車”。其含義有兩點(diǎn),一是中國(guó)發(fā)展新能源汽車的路線,有別于其他汽車強(qiáng)國(guó)的新能源汽車路線;二是與其他汽車強(qiáng)國(guó)技術(shù)路線不同不是目的,目的要超過他們。
 
  一些專家和學(xué)者,對(duì)中國(guó)提出“純電驅(qū)動(dòng)”的技術(shù)路線,再三提出批評(píng),我國(guó)汽車技術(shù)是落后其他汽車強(qiáng)國(guó)的,改革開放40年,我們走過合作、合資之路,我國(guó)汽車技術(shù)水平始終沒有超過外國(guó)。發(fā)展新能源汽車就可以超過國(guó)外,認(rèn)為根本沒有可能性,拿大量財(cái)政補(bǔ)貼,來發(fā)展新能源汽車,導(dǎo)致騙補(bǔ)現(xiàn)象嚴(yán)重。
 
  一些專家和學(xué)者理解有誤,對(duì)“彎道超車”提出質(zhì)疑,說什么“彎道”超車會(huì)翻車,有領(lǐng)導(dǎo)為了回避專家的質(zhì)疑,將“彎道超車”提法換成“換道超車”。實(shí)際上,開車人都知道“超車”一定有風(fēng)險(xiǎn),如果要超車“彎道”與“換道” 是一個(gè)意思,這里的“彎”和“換”都是名詞,“彎道超車”與““彎道處超車”不是一個(gè)概念。
 
  今天中國(guó)新能源汽車發(fā)展規(guī)模已經(jīng)實(shí)現(xiàn)年80萬輛水平,彎道超車成功可望,批評(píng)之聲會(huì)自動(dòng)消失是一個(gè)必然的現(xiàn)象。
 
  五、雙積分政策提前發(fā)揮效力,財(cái)政補(bǔ)貼政策2018年提前退坡有些過激
 
  乘用車雙積分政策,工信部已經(jīng)正式發(fā)布從2018年4月開始實(shí)施,為乘用車整車廠提前投產(chǎn)新能源汽車,提供了動(dòng)力。目前東風(fēng)公司在廣東工廠提前發(fā)力投產(chǎn)生產(chǎn)新能源汽車就是一個(gè)例子。
 
  市場(chǎng)空間容,對(duì)汽車廠而言量是相對(duì)有限的。以前在試水,現(xiàn)在要看誰,游到前面。會(huì)不會(huì)到先烈時(shí)間段已經(jīng)過去了,接下來,要搶地盤了,要看誰是江湖英雄了。
 
  2018年新能源汽車補(bǔ)貼政策退坡提前方案要落地,面臨居多困難。按網(wǎng)上傳言,落地要到5月份了,按1月份的3.2萬輛銷量計(jì)算,到了5月,有近16萬輛新能源乘用車已經(jīng)對(duì)外實(shí)現(xiàn)了銷售,如何處理補(bǔ)貼?同一年份,不可能有兩種補(bǔ)貼政策?2019年貼政策退坡是既定規(guī)劃,2018年補(bǔ)貼政策退坡提前半年有何意義?到了6月份,汽車廠要開始應(yīng)對(duì)2019年市場(chǎng)了。
 
  筆者認(rèn)為,雙積分政策的推行,比2018年新能源汽車補(bǔ)貼政策退坡的實(shí)施,其意義要大得多。雙積分政策是對(duì)補(bǔ)貼政策接續(xù),既然雙積分政策實(shí)際上是推遲1年時(shí)間,從邏輯上講,2018年新能源汽車補(bǔ)貼政策退坡提前半年時(shí)間來實(shí)施,對(duì)維護(hù)政府權(quán)威性沒有一點(diǎn)好處。
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文章標(biāo)簽: 動(dòng)力電池 雙積分 補(bǔ)貼
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