北京在年度考核獎(jiǎng)勵(lì)中,在考核年度內(nèi)對(duì)公用充電站的安全生產(chǎn)、維護(hù)管理、互聯(lián)互通等管理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)最好的A級(jí)充電站給予106元/千瓦·年的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)上限為20萬(wàn)元/站·年。
最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn) 充電樁運(yùn)營(yíng)新政如何破解閑置率難題
北京公用充電樁管理政策由普惠制漸向淘汰制。10月10日,北京市城管委發(fā)布消息稱,日前會(huì)同市財(cái)政局制定并印發(fā)了《北京市電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)公用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)及相關(guān)實(shí)施細(xì)則,規(guī)定全年維護(hù)良好的充電站,每站每年最高可獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。從實(shí)施用電補(bǔ)貼,到出臺(tái)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,政策風(fēng)向轉(zhuǎn)變或?qū)⒓铀偈袌?chǎng)規(guī)范化進(jìn)程。
評(píng)定四個(gè)等級(jí) 最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)
《辦法》提出,凡北京市行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)公用充電設(shè)施,均可參與考核獎(jiǎng)勵(lì)。北京市城管委將委托第三方機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目管理單位,由項(xiàng)目管理單位組織開(kāi)展充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)、核查、評(píng)審工作。具體標(biāo)準(zhǔn)每年由市城市管理委會(huì)同市財(cái)政局確定,有效期至2020年12月31日。
根據(jù)市城管委9月下發(fā)的實(shí)施細(xì)則,2018-2019年度電動(dòng)汽車(chē)社會(huì)公用充電站考核評(píng)價(jià)分為日常運(yùn)營(yíng)考核和年度運(yùn)營(yíng)考核兩部分,其中:日常運(yùn)營(yíng)考核設(shè)置了平均充電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)變化推送及時(shí)率、利用率等三個(gè)指標(biāo);年度運(yùn)營(yíng)考核設(shè)置了安全生產(chǎn)、維護(hù)管理、互聯(lián)互通和附加項(xiàng)等四大類(lèi)九個(gè)考核指標(biāo)。
根據(jù)考核所得分?jǐn)?shù),將由高到低排序并劃分成A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。在日?己霜(jiǎng)勵(lì)中,將對(duì)綜合評(píng)分最高、排序最靠前的A級(jí)充電站給予每度電0.2元的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)上限為1500度/千瓦·年,對(duì)評(píng)級(jí)為D的充電站不予獎(jiǎng)勵(lì)。而在年度考核獎(jiǎng)勵(lì)中,在考核年度內(nèi)對(duì)公用充電站的安全生產(chǎn)、維護(hù)管理、互聯(lián)互通等管理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)最好的A級(jí)充電站給予106元/千瓦·年的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)上限為20萬(wàn)元/站·年。
值得注意的是,申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)的充電設(shè)施也必須符合以下條件。首先,充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、維護(hù)管理符合國(guó)家和北京市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。其次,充電設(shè)施企業(yè)將所屬社會(huì)公用充電設(shè)施接入市級(jí)公用充電設(shè)施數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施狀態(tài)信息互聯(lián)互通,并及時(shí)傳送充電訂單數(shù)據(jù)。滿足上述條件的企業(yè)可進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),根據(jù)日?己嗽u(píng)價(jià)及訂單評(píng)審報(bào)告,北京市發(fā)改委將按程序組織發(fā)放資金,當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)資金不足的,在下一年獎(jiǎng)勵(lì)資金中予以安排,申報(bào)時(shí)間截止到2019年6月30日。
北京市城管委加油(氣電)站綜合管理處處長(zhǎng)南斌表示,公用充電樁考核獎(jiǎng)勵(lì)政策,將引導(dǎo)、督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)公用充電樁的日常維護(hù)和管理,確保充電樁能夠安全正常運(yùn)行,降低故障發(fā)生率。
高閑置率之困
數(shù)據(jù)顯示,目前北京全市已累計(jì)建成約13.2萬(wàn)個(gè)充電樁,社會(huì)公用充電樁,約2萬(wàn)個(gè),主要分布在大型商場(chǎng)、交通樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等公共停車(chē)場(chǎng),但平均使用率僅為6%至7%。此前,北京商報(bào)記者曾分多路共走訪了北京的8個(gè)區(qū),實(shí)體探訪了約600個(gè)公共充電樁的使用情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn),整體來(lái)看,中心城區(qū)公共充電樁使用率普遍高于周邊城區(qū)。對(duì)于使用率較低甚至長(zhǎng)期閑置的公共充電樁,出現(xiàn)了燃油車(chē)占位、損壞修理不及時(shí)等管理缺位現(xiàn)象。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光認(rèn)為,公共充電樁利用率低的原因在于充電樁布局不合理、安裝位置較為偏僻,用戶難以找到,以及各公共充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)互聯(lián)、互通水平較低,部分充電樁接口不兼容,充電樁被損壞導(dǎo)致充不上電等。
“對(duì)于一些使用率低的公用充電樁,運(yùn)營(yíng)企業(yè)往往會(huì)壓縮維護(hù)管理成本。由于疏于管理,充電樁發(fā)生故障幾率也就提升了。”南斌指出,目前北京市企業(yè)已開(kāi)始根據(jù)市場(chǎng)需求做出布局調(diào)整,在公用充電樁使用率高的地方增加快充樁數(shù)量。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在北京全市社會(huì)公用充電樁中,直流快充樁的比例已經(jīng)超過(guò)60%,在技術(shù)條件上為使用率的提升奠定了基礎(chǔ)。
除技術(shù)層面外,北京市在新增充電樁審批上也更加注重區(qū)域需求。在9月14日批復(fù)的31個(gè)公用充電樁項(xiàng)目中,朝陽(yáng)區(qū)新增充電樁最多,數(shù)目為531個(gè),占比達(dá)到36.7%;豐臺(tái)區(qū)新增271個(gè),占比18.7%,海淀新增121個(gè),占比8.3%。
企業(yè)對(duì)表評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
北京充電樁運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)政策出臺(tái),業(yè)內(nèi)早已風(fēng)聞。普天新能源(北京)有限公司相關(guān)人員對(duì)北京商報(bào)記者表示,公司層面將積極響應(yīng)政策,第一時(shí)間按照相關(guān)要求配合城管委做好數(shù)據(jù)報(bào)送工作,進(jìn)一步為用戶降低使用成本。其次下一階段的工作重點(diǎn)是提升充電樁的服務(wù)能力,保障運(yùn)營(yíng)安全,進(jìn)步擴(kuò)大規(guī)模,優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)布局,滿足不同客戶的充電需求。
北汽特來(lái)電(北京)新能源科技有限公司運(yùn)營(yíng)部副總監(jiān)楊明華也向北京商報(bào)記者介紹,目前來(lái)看,《辦法》的基本體系已經(jīng)成形,但具體到公司執(zhí)行層面,還需要相關(guān)部門(mén)與企業(yè)進(jìn)一步溝通。“企業(yè)對(duì)于《辦法》的出臺(tái)肯定是歡迎的,但具體如何響應(yīng)政策號(hào)召,目前公司還在準(zhǔn)備階段。”
北京市城市管理委員會(huì)加油汽電處工作人員介紹, 目前,北京已經(jīng)形成了三環(huán)范圍內(nèi)服務(wù)半徑2公里、四環(huán)范圍內(nèi)服務(wù)半徑2公里、五環(huán)范圍內(nèi)服務(wù)半徑3公里和六環(huán)范圍內(nèi)平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò),社會(huì)公用充電樁與個(gè)人電動(dòng)汽車(chē)的比約為1:6。而具體到市場(chǎng)格局的劃分,上述工作人員透露,目前,北京至少70%的公共充電樁都掌握在國(guó)家電網(wǎng)北京市電力公司、普天新能源、北汽特來(lái)電、星星充電4家企業(yè)手中。
對(duì)于《辦法》中提到的平均充電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和利用率等三個(gè)日?己嗽u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),普天新能源相關(guān)人員表示,由于政策剛推出,公司層面還沒(méi)有具體細(xì)化研究怎么來(lái)做相應(yīng)調(diào)整。數(shù)據(jù)推送和及時(shí)率也將第一時(shí)間配合城管委做好推送。
普天新能源相關(guān)人員介紹,下一階段的工作重點(diǎn)主要集中在提高現(xiàn)有充電設(shè)施的利用率上面。針對(duì)目前充電設(shè)施利用率不足的問(wèn)題,普天新能源已經(jīng)推出“線上線下”相結(jié)合的辦法。“線上”客戶可以在微信群里隨時(shí)反映充電樁設(shè)施的相關(guān)問(wèn)題,“線下”則通過(guò)巡檢制度,維修小組能夠作出及時(shí)反應(yīng),保障充電樁的運(yùn)營(yíng)安全。“去年底投入運(yùn)營(yíng)的巡檢制度運(yùn)轉(zhuǎn)良好,目前公司已進(jìn)一步增加了人員配置,以保證線下的及時(shí)反映。”普天新能源相關(guān)人員進(jìn)一步表示。
楊明華則強(qiáng)調(diào),無(wú)論有無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,公司都會(huì)著手解決目前公共充電樁設(shè)施利用率不足的問(wèn)題。事實(shí)上,目前特來(lái)電在北京大概布置了一萬(wàn)五千多個(gè)充電樁,其中部分區(qū)域的使用率已經(jīng)達(dá)到百分之七八十左右,主要集中在南四環(huán)區(qū)域,比如公共汽車(chē)和大巴的充電樁利用率已比較可觀。
而在《辦法》落地方面,東城區(qū)城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者透露,具體實(shí)施情況,目前還沒(méi)有延伸到各區(qū)縣。目前,區(qū)級(jí)政府的主要工作是進(jìn)行普查,對(duì)各自所在轄區(qū)內(nèi)需要安裝公共充電樁的點(diǎn)進(jìn)行定位,預(yù)計(jì)普查工作將進(jìn)行到年底。
(責(zé)任編輯:子蕊)