小作坊搶收貨源 動力電池回收利用體系待完善

時間:2024-07-02 11:47來源:經(jīng)濟參考報 作者:秦華江 陸華東 鄭生竹
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  記者近期在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn),隨著動力電池迎來大規(guī)模退役潮,越來越多企業(yè)開始布局回收業(yè)務(wù),大批小作坊也涌入其中,通過畸形高價搶貨,導(dǎo)致規(guī)范化回收占比少,部分手工暴力拆解更潛藏諸多安全和環(huán)保風險。
 
  白名單企業(yè)成本受限 小作坊搶收貨源
 
  記者近期調(diào)研發(fā)現(xiàn),在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動下,動力電池回收能力近年來快速提升,但也出現(xiàn)無序膨脹現(xiàn)象,規(guī)范化回收占比少,多數(shù)流入小作坊,一些粗放拆解潛藏巨大安全隱患和環(huán)保風險。
 
  江蘇、河南等地回收企業(yè)反映,2022年鋰電池回收價格暴漲,各方企業(yè)加速涌入回收賽道。中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示,2018年電池回收相關(guān)企業(yè)注冊量只有近2000家,到2022年已突破4.2萬家,漲幅超20倍。一位業(yè)內(nèi)人士透露,加上不規(guī)范的小作坊、貿(mào)易商,電池回收相關(guān)機構(gòu)數(shù)約有10萬家。
 
  記者查詢工信部網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),截至目前,符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單(簡稱“白名單”)已發(fā)布五批,共計156家。一家白名單企業(yè)相關(guān)負責人直言,按照目前的退役量,白名單企業(yè)數(shù)都已略顯“過剩”。
 
  更令人擔憂的是,白名單不具備強制排他性,非正規(guī)企業(yè)通過掛靠或者不合理的高價“搶收”退役電池,規(guī)范企業(yè)受成本限制,在競爭貨源過程中反而處于劣勢,劣幣驅(qū)逐良幣,導(dǎo)致大量動力電池流入不規(guī)范的回收企業(yè)甚至小作坊。
 
  “每個月參加幾次投標,一年多來很少中標。一些小作坊出價總比正常成本價高約10%。”河南一家企業(yè)市場部負責人稱,公司雖進入白名單,但今年只能暫時停產(chǎn)。“加價收到貨也是虧,不劃算。”
 
  華東一家白名單企業(yè)研究院相關(guān)負責人介紹,公司在2015年前后開始布局動力電池回收業(yè)務(wù),即使地處新能源汽車集聚的長三角地區(qū),一些小作坊“搶收”對正常渠道回收影響也很大,尤其是2021年以來,正規(guī)回收企業(yè)“吃不飽”現(xiàn)象較為普遍,有的公司產(chǎn)能利用率不足50%。
 
  多位業(yè)內(nèi)人士提醒,部分小作坊畸形高價搶貨不僅扭曲回收市場秩序,更潛藏安全與環(huán)保風險。一位知情人提供的多段視頻顯示,零星的幾臺小型切割機旁,數(shù)十位工人徒手“暴力拆解”,看不到環(huán)保和消防設(shè)施。有業(yè)內(nèi)人士透露,一些小作坊弄個門面房,隨便找?guī)讉人,配上剪刀、錘子等工具就能干,現(xiàn)場存在起火爆炸風險。
 
  回收渠道亂象叢生之外,后端處理同樣面臨難題。有專家認為,對于能量密度仍比較高、性能較好的退役動力電池,梯次利用到電動自行車、工程機械設(shè)備,理論上可行且必要。然而,江蘇省自行車電動車協(xié)會名譽理事長陸金龍等表示,近年來各地儲能設(shè)施和電動自行車鋰電池發(fā)生的火災(zāi),多是使用了梯次利用的電池。如何做好梯次利用,亟待相關(guān)部門作出規(guī)范。常州厚德再生資源科技有限公司董事長王懷棟說,一些廠商快速迭代動力電池技術(shù),未充分考慮后端處置,也給回收企業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)。
 
  回收利用體系存三大短板
 
  受訪業(yè)內(nèi)人士表示,當前動力電池回收渠道和后端利用存三大短板。
 
  首先是相關(guān)法規(guī)不健全,政策執(zhí)行異化!缎履茉雌噭恿π铍姵鼗厥辗⻊(wù)網(wǎng)點建設(shè)和運營指南》要求新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)通過自建、共建、授權(quán)等方式建立回收服務(wù)網(wǎng)點。然而,在實際執(zhí)行層面,回收機構(gòu)的門檻比較低,主要看價格,網(wǎng)點申報成功后是否規(guī)范運營,未受到嚴格監(jiān)管。
 
  記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些地方針對回收渠道混亂現(xiàn)狀,缺乏有力的行政管理手段或配套處罰條例。同時,現(xiàn)有政策未對退役動力電池轉(zhuǎn)移渠道做強制規(guī)定,導(dǎo)致小作坊經(jīng)常能以畸形高價搶到貨源。
 
  其次,梯次利用經(jīng)濟性較差,缺乏統(tǒng)一安全標準。我國鼓勵退役動力電池在基站備電、充換電等領(lǐng)域開展梯次利用,但受技術(shù)相對不成熟等因素制約,梯次利用總體尚處示范應(yīng)用階段。多家從事動力電池梯次利用的經(jīng)營主體介紹,隨著原材料價格下跌,新電池庫存多、價格低。梯次利用動力電池需投入大量資金進行拆解、檢測、重組,如何在保證效益的同時降低處理成本,是當前面臨的一大挑戰(zhàn)。梯次利用過程中的安全隱患也較難排除。有業(yè)內(nèi)人士表示,不少退役動力電池來路不明,容易存在內(nèi)部短路、電解液泄漏等隱患。陸金龍透露,由于梯次利用無強制安全標準,再利用缺乏規(guī)范,導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品容易出問題。
 
  此外,再生利用主流工藝易生污染,生產(chǎn)者責任制未落實。北京工業(yè)大學教授顧一帆介紹,目前我國退役動力電池主流回收方法的工藝流程冗長,產(chǎn)生大量鐵鋁渣等廢棄物,尚缺少經(jīng)濟合理的利用技術(shù)及工程方案。
 
  多位受訪者稱,由于不少生產(chǎn)廠商沒有落實生產(chǎn)者責任制,不同品牌、不同類型電池的殘值評估缺乏一致性,精細拆解難以實施。顧一帆透露,我國社會源回收動力電池組分、結(jié)構(gòu)、尺寸復(fù)雜多樣,生命周期數(shù)據(jù)庫覆蓋率不足。未來,我國動力電池出口恐將面臨諸多壁壘。
 
  多措并舉提高回收和再利用水平
 
  受訪業(yè)內(nèi)人士建議,推動動力電池生產(chǎn)者責任制落地,升級現(xiàn)有溯源管理手段,加強回收利用產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信息共享,嚴格準入門檻和資質(zhì)要求。
 
  一位動力電池企業(yè)負責人建議,強化生產(chǎn)者責任延伸制落實,采取“預(yù)押金制”“送舊換新獎補”“綠色積分”等激勵舉措,鼓勵消費者參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和協(xié)同治理。主管部門可推動動力電池回收產(chǎn)業(yè)鏈參與主體之間信息互通、共享,對落實不到位的主體建立剛性約束制度。
 
  同時,嚴格回收企業(yè)市場準入。對部分有基礎(chǔ)的小作坊,提升技術(shù)、辦理手續(xù),納入管理,推動其走向正規(guī)化;對基礎(chǔ)條件差、無提升意愿的小作坊,勸導(dǎo)整合或關(guān)停;對違法違規(guī)的小作坊,依法予以取締。多位業(yè)內(nèi)人士建議,提高動力電池回收企業(yè)注冊資金、產(chǎn)能規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量等資質(zhì)要求,建立動態(tài)化、可退出的企業(yè)信息公開機制,健全市場信用體系。
 
  針對當前回收利用體系不完善的問題,顧一帆建議,制定動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖,提高正規(guī)回收比例與逆向物流綜合效率,可在京津冀、粵港澳、長三角等重點區(qū)域率先建立數(shù)字化、規(guī);幕厥绽皿w系。王懷棟建議,要和高校共建新能源循環(huán)利用研發(fā)平臺,與行業(yè)龍頭企業(yè)共建重大創(chuàng)新平臺,全鏈條提升鋰資源利用效率。
 
(責任編輯:子蕊)
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